Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 16 maja 2018 r. –
Netflix International i Netflix / Komisja

(sprawa T‑818/16)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Zamierzone przez Niemcy wdrożenie pomocy na rzecz wsparcia produkcji i dystrybucji filmów – Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Brak indywidualnego oddziaływania – Akt regulacyjny wymagający przyjęcia środków wykonawczych – Niedopuszczalność

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty regulacyjne – Akty niewymagające przyjęcia środków wykonawczych i dotyczące skarżącego bezpośrednio – Pojęcie środków wykonawczych – Kryteria – Decyzja Komisji uznająca system pomocy za zgodny z rynkiem wewnętrznym – Wywoływanie skutków za pośrednictwem aktów przyjętych przez organy krajowe – Akty stanowiące środki wykonawcze

(art. 263 akapit czwarty TFUE; art. 267 TFUE)

(zob. pkt 27–30, 33–36)

2.      Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Kontrola zgodności z prawem aktów Unii – Zasady – Ochrona tego prawa przez sąd Unii lub sądy krajowe w zależności od charakteru prawnego zaskarżonego aktu

(art. 19 ust. 1 TUE; art. 263 akapit czwarty TFUE, art. 267 TFUE, 277 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 51 ust. 1)

(zob. pkt 38–41)

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji uznająca pomoc państwa za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Skarga podmiotu gospodarczego działającego na tym samym rynku niewykazująca jednak istotnego wpływu na jego pozycję na rynku – Niedopuszczalność

(art. 108 ust. 2 TFUE; art. 263 akapit czwarty TFUE)

(zob. pkt 52–63)

4.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji uznająca pomoc państwa za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Dopuszczalność – Przesłanki – Udział we wstępnym etapie postępowania wyjaśniającego dotyczącego pomocy – Cecha niewystarczająca do podważenia zasadności decyzji

(art. 108 ust. 2 TFUE; art. 263 akapit czwarty TFUE)

(zob. pkt 66–68)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji (UE) 2016/2042 z dnia 1 września 2016 r. w sprawie pomocy państwa nr SA.38418–2014/C (ex 2014/N), którą Niemcy zamierzają wdrożyć na rzecz wsparcia produkcji i dystrybucji filmów (Dz.U. 2016, L 314, s. 63).

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Postępowanie w sprawie wniosków Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Francuskiej, Królestwa Niderlandów i Filmförderungsanstalt o dopuszczanie do udziału w sprawie w charakterze interwenientów zostaje umorzone.

3) Netflix International BV i Netflix, Inc. pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, z wyjątkiem kosztów dotyczących wniosków o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

2) Postępowanie w sprawie wniosków Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Francuskiej, Królestwa Niderlandów i Filmförderungsanstalt o dopuszczanie do udziału w sprawie w charakterze interwenientów zostaje umorzone.

3) Netflix International BV i Netflix, Inc. pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, z wyjątkiem kosztów dotyczących wniosków o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

4) Netflix International, Netflix, Komisja, Republika Federalna Niemiec, Republika Francuska, Królestwo Niderlandów i Filmförderungsanstalt pokrywają własne koszty związane z wnioskami o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

3) Netflix International BV i Netflix, Inc. pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, z wyjątkiem kosztów dotyczących wniosków o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

4) Netflix International, Netflix, Komisja, Republika Federalna Niemiec, Republika Francuska, Królestwo Niderlandów i Filmförderungsanstalt pokrywają własne koszty związane z wnioskami o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

4) Netflix International, Netflix, Komisja, Republika Federalna Niemiec, Republika Francuska, Królestwo Niderlandów i Filmförderungsanstalt pokrywają własne koszty związane z wnioskami o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.