Решение на Общия съд (седми състав) от 8 януари 2015 г. —
Club Hotel Loutraki и др./Комисия
(Дело T‑58/13)
„Държавни помощи — Експлоатиране на апарати за видеолотария — Предоставяне на изключителен лиценз от Република Гърция — Решение, с което се установява, че не е налице държавна помощ — Неоткриване на официална процедура по разследване — Сериозни затруднения — Процесуални права на заинтересованите страни — Задължение за мотивиране — Право на ефективна съдебна защита — Предимство — Съвместна преценка на съобщените мерки“
1. Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Обстоятелства, позволяващи да се удостовери наличието на такива затруднения — Доказване в тежест на жалбоподателя (член 107, параграф 1 ДФЕС и член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграф 4 и член 13, параграф 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 36—40)
2. Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Приемане на решение след фазата на предварително разглеждане, в което се отбелязват поетите от заинтересованата държава задължения — Съвместимост с член 7, параграфи 2 и 3 от Регламент № 659/1999 (член 108, параграф 3 ДФЕС; член 7, параграфи 2 и 3 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 42—44)
3. Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Задължение на Комисията да започне състезателната процедура при наличието на сериозни затруднения — Искане за допълнителна информация, което само по себе си не разкрива наличие на сериозни затруднения — Условия (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС) (вж. точки 45—47)
4. Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане — Продължителност — Императивен характер на двумесечния максимален срок, въведен с цел да се гарантира правната сигурност в уведомяващата държава членка — Последици от неспазването на срока — Съществено просрочване, което може да е белег за наличието на сериозни затруднения, изискващи да се открие състезателната процедура — Преценка в зависимост от конкретния случай (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 1, буква з) и член 4, параграф 5 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 56, 57, 59, 61 и 62)
5. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват (членове 296 ДФЕС и 337 ДФЕС) (вж. точки 71 и 72)
6. Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, установяващо несъвместимост на помощ с общия пазар — Окачествяване на нарушението на конкуренцията и на засягането на търговията между държавите членки — Задължение за мотивиране — Обхват (член 107, параграф 1 ДФЕС и член 296 ДФЕС) (вж. точки 88, 89 и 91)
Предмет
| Искане за отмяна на Решение C(2012) 6777 окончателен на Комисията от 3 октомври 2012 г. относно държавна помощ SA 33 988 (2011/N) — Гърция — Ред и условия за разширяване на изключителното право на OPAP да организира тринадесет хазартни игри и предоставяне на изключителен лиценз за експлоатирането на 35 000 апарата за видеолотария за период от десет години. |
Диспозитив
2) | | Осъжда Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE и Kazino Aigaiou AE да понесат направените от тях съдебни разноски, както и съдебните разноски на Европейската комисия и на Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP). |
3) | | Република Гърция понася направените от нея съдебни разноски. |