Ordonanța Tribunalului (Camera a opta) din 9 septembrie 2013 – Banco Bilbao Vizcaya Argentaria/Comisia
(Cauza T‑429/11)
„Acțiune în anulare – Ajutoare de stat – Schemă de ajutor care permite amortizarea fiscală a fondului comercial financiar în cazul achiziționării unor titluri de participare străine – Decizie prin care schema de ajutor este declarată incompatibilă cu piața comună și nu se dispune recuperarea ajutoarelor – Act care presupune măsuri de executare – Lipsa afectării individuale – Lipsa calității de beneficiar efectiv al schemei de ajutor – Lipsa obligației de restituire – Inadmisibilitate”
1. Procedură jurisdicțională – Obligația Tribunalului de a iniția procedura orală înainte de a se pronunța cu privire la o excepție de inadmisibilitate – Inexistență [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 114 alin. (1) și (3)] (a se vedea punctul 20)
2. Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei de interzicere a unei scheme sectoriale de ajutoare – Afectare individuală – Criterii – Calitatea de parte la procedura administrativă – Absența unei poziții de negociator clar delimitate – Inadmisibilitate (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 24, 26 și 27)
3. Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei de interzicere a unei scheme sectoriale de ajutor – Acțiune a unei întreprinderi care nu era un beneficiar efectiv al schemei menționate la momentul adoptării deciziei – Inadmisibilitate – Acțiune a unei întreprinderi care a beneficiat de un ajutor individual acordat în cadrul acestei scheme, dar care nu era supusă unei obligații de restituire – Inadmisibilitate (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 24, 29-37 și 40-46)
4. Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Distincție între afectarea individuală și interesul de a exercita acțiunea (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 43)
5. Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Noțiunea de act normativ în sensul articolului 263 al patrulea paragraf TFUE – Orice act cu aplicabilitate generală, cu excepția actelor legislative – Decizie a Comisiei de interzicere a unei scheme sectoriale de ajutor – Act care presupune măsuri de executare în sensul respectivei dispoziții din tratat – Excludere (art. 263 al patrulea paragraf TFUE și art. 288 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 50-52 și 54)
6. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Acțiune în anulare împotriva unei decizii în materia ajutoarelor de stat declarată inadmisibilă de către Tribunal – Posibilitatea de a propune instanței naționale să recurgă la o trimitere preliminară (art. 263 TFUE și 267 TFUE) (a se vedea punctul 53)
Obiectul
| Cerere de anulare în parte a Deciziei 2011/282/UE a Comisiei din 12 ianuarie 2011 privind amortizarea fiscală a fondului comercial financiar în cazul achiziționării unor titluri de participare străine C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07), pusă în aplicare de Spania (JO L 135, p. 1) |
Dispozitivul
2) | | Obligă Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, SA la plata cheltuielilor de judecată. |