Cerere de decizie preliminară introdusă de Consiglio di Stato (Italia) la 30 iunie 2023 – Luxone Srl, acționând în nume propriu și în calitate de mandatară a RTI, în curs de constituire împreună cu Iren Smart Solutions SpA/Consip SpA
(Cauza C-403/23, Luxone)
Limba de procedură: italiana
Instanța de trimitere
Consiglio di Stato
Părțile din procedura principală
Apelantă: Luxone Srl, acționând în nume propriu și în calitate de mandatară a RTI, în curs de constituire împreună cu Iren Smart Solutions SpA
Intimată: Consip SpA
Întrebările preliminare
Directiva 2004/18/CE1 , articolele 16 și 52 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, principiile proporționalității, concurenței, libertății de stabilire și liberei prestări a serviciilor prevăzute la articolele 49, 50, 54 și 56 TFUE se opun unor norme de drept intern [articolul 11 alineatul 6, articolul 37 alineatele 8, 9, 10, 18 și 19, articolul 38 alineatul 1 litera f) din Decretul legislativ nr. 163 din 2006] care exclud, în cazul expirării perioadei de valabilitate a ofertei depuse inițial de un grup temporar de întreprinderi în curs de constituire, posibilitatea de a reduce componența inițială a grupului de întreprinderi, în cazul prelungirii valabilității acestei oferte? În special, aceste dispoziții naționale sunt compatibile cu principiile generale ale dreptului Uniunii privind libertatea de inițiativă economică și efectul util, precum și cu articolul 16 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene?
Directiva 2004/18/CE, articolele 16, 49, 50 și 52 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, articolul 4 din Protocolul nr. 7 la Convenția europeană a drepturilor omului – CEDO, articolul 6 TUE, precum și principiile proporționalității, concurenței, libertății de stabilire și liberei prestări a serviciilor prevăzute la articolele 49, 50, 54 și 56 TFUE se opun unor norme de drept intern [articolul 38 alineatul 1 litera f) și articolele 48 și 75 din Decretul legislativ nr. 163 din 2006] care prevăd aplicarea sancțiunii reținerii garanției provizorii, ca o consecință automată a excluderii unui operator economic de la o procedură de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, indiferent dacă acestuia i-a fost sau nu i-a fost atribuit contractul?
____________
1 Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii (JO 2004, L 134, p. 114, Ediție specială, 06/vol. 8, p. 116).