Tužba podnesena 14. ožujka 2023. – Europska komisija/Republika Estonija
(predmet C-154/23)
Jezik postupka: estonski
Stranke
Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: J. Baquero Cruz i L. Maran, agenti)
Tuženik: Republika Estonija
Tužbeni zahtjev
Komisija od Suda zahtijeva da:
utvrdi da je Republika Estonija povrijedila svoje obveze koje ima na temelju članka 26. stavaka 1. i 3. Direktive (EU) 2019/19371 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2019. o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije time što nije donijela sve zakone i druge propise potrebne za prenošenje te direktive ili Komisiji nije priopćila te zakone i druge propise;
odredi da se Republici Estoniji naloži plaćanje Komisiji paušalnog iznosa koji odgovara višem od dva sljedeća iznosa: (i) dnevnog iznosa od 600 eura, pomnoženog s brojem dana između dana isteka roka za prenošenje navedenog u direktivi i dana prestanka povrede ili, ako se to nije dogodilo, dana proglašenja ove presude; (ii) minimalnog paušalnog iznosa od 168 000 eura;
odredi da se u slučaju da se povreda iz stavka 1. nastavi do dana proglašenja presude u ovom predmetu Republici Estoniji naloži plaćanje novčane kazne u iznosu od 2340 eura po danu kašnjenja od dana proglašenja presude u ovom predmetu, dok ne ispuni svoje obveze iz direktive;
naloži Republici Estoniji snošenje troškova.
Tužbeni razlozi i glavni argumenti
Direktivom (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2019. o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije treba se stvoriti učinkovit sustav za zaštitu osoba koje rade za javnu ili privatnu organizaciju ili su u kontaktu s takvom organizacijom te prijavljuju povrede prava Unije u određenim područjima.
U skladu s člankom 26. stavkom 1. direktive, države članice moraju staviti na snagu zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s ovom Direktivom najkasnije do 17. prosinca 2021. Nadalje, u skladu s člankom 26. stavkom 3. direktive, države članice dužne su Komisiji odmah dostaviti tekst donesenih mjera.
Budući da Komisija od Estonije nije dobila nikakvo priopćenje o donošenju propisa koji su potrebni za ispunjavanje obveza iz direktive, 27. siječnja 2022. uputila je Estoniji pismo opomene. S obzirom na to da je Republika Estonija nije obavijestila o prenošenju direktive, Komisija je dopisom od 15. srpnja 2022. Estoniji uputila obrazloženo mišljenje u kojem je od nje zatražila da poduzme mjere potrebne da u roku od dva mjeseca nakon dostave obrazloženog mišljenja ispuni svoje obveze.
Republika Estonija još nije donijela mjere potrebne za potpuno prenošenje direktive ili ih Komisiji nije priopćila.
____________
1 SL 2019., L 305, str. 17.