Acțiune introdusă la 11 mai 2021 – Comisia Europeană/Republica Italiană

(Cauza C-303/21)

Limba de procedură: italiana

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: W. Roels, A. Spina, agenți)

Pârâtă: Republica Italiană

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

să declare că, prin excluderea cetățenilor Uniunii Europene care nu sunt resortisanți italieni și care nu intenționează să se stabilească în Italia de la regimul taxei reduse pentru achiziționarea primei lor locuințe care nu este o locuință de lux pe teritoriul italian, Republica Italiană nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 18 și 63 TFUE;

obligarea Republicii Italiene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

O taxă redusă de înregistrare pentru achiziționarea în Italia unui imobil de locuit (reședință principală) este acordată în anumite condiții specifice, în special situarea bunului pe teritoriul comunei în care locuiește persoana impozabilă sau intenționează sa-și stabilească reședința în următoarele 18 luni de la achiziționarea imobilului. În vederea aplicării reducerii fiscale, această condiție se aplică în mod nediferențiat atât cetățenilor italieni, cât și cetățenilor celorlalte state membre. Or, având în vedere dispozițiile care fac obiectul prezentei acțiuni, această condiție nu este necesară doar pentru resortisanții italieni care, pentru motive legate de muncă, sunt expatriați în străinătate.

Potrivit Comisiei, prevăzând, în vederea reducerii fiscale, că cetățenia italiană a persoanelor impozabile este factorul determinant la originea distincției între cetățeni italieni și cetățeni ai celorlalte state membre, legislația națională în discuție este sursa unei discriminări directe pe motive de cetățenie, interzisă de articolul 18 TFUE.

Comisia apreciază, în plus, că, întrucât achiziționarea unui imobil pe teritoriul unui stat membru de către un non-rezident este o investiție imobiliară care ține de circulația capitalurilor între statele membre, tratamentul preferențial rezervat resortisanților unui stat membru prin legislația națională în discuție constituie o restricție privind libera circulație a capitalurilor interzisă prin articolul 63 alineatul (1) TFUE, care nu poate fi justificată obiectiv prin articolul 65 alineatele (1) și (3) TFUE.

____________