Language of document : ECLI:EU:T:2018:132





Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 13 marca 2018 r. –
Alouminion / Komisja

(sprawa T542/11 RENV)

Pomoc państwa – Energia elektryczna – Decyzja uznająca pomoc za bezprawnie przyznaną i niezgodną z rynkiem wewnętrznym oraz nakazująca jej odzyskanie – Preferencyjna taryfa opłat za energię elektryczną przyznana w drodze umowy zawartej z historycznym dostawcą – Rozwiązanie umowy przez historycznego dostawcę – Zawieszenie skutków rozwiązania umowy przez sąd w postępowaniu w przedmiocie środków tymczasowych – Stwierdzenie przez Sąd nieważności decyzji Komisji – Uchylenie wyroku Sądu przez Trybunał – Przekazanie sprawy do Sądu – Zakres skargi po przekazaniu sprawy – Kwalifikacja postanowienia w przedmiocie środków tymczasowych jako nowej pomocy – Kompetencje Komisji – Skuteczna ochrona sądowa – Zakwalifikowanie preferencyjnej taryfy opłat środka jako pomocy państwa – Korzyść – Uzasadnione oczekiwania – Prawo beneficjenta do obrony – Obowiązek odzyskania – Obowiązek uzasadnienia

1.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pomoc nowa i pomoc istniejąca – Badanie przez Komisję – Wyłączna kompetencja – Właściwość sądów krajowych – Granice

[art. 107 TFUE, 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 1 lit. b) ppkt (i)]

(zob. pkt 51–61)

2.      Prawo Unii – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Zapisanie w europejskiej konwencji praw człowieka – Zapisanie w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej

(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)

(zob. pkt 67)

3.      Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres

(art. 296 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 80)

4.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter prawny – Interpretacja w oparciu o elementy obiektywne – Złożona ocena ekonomiczna – Kontrola sądowa – Zakres

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 112)

5.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Kryteria oceny – Przesłanki kumulatywne

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 113–115)

6.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Pomoc przyznana za pośrednictwem podmiotu kontrolowanego przez państwo – Preferencyjne taryfy opłat za energię elektryczną obowiązujące dla pewnej kategorii przedsiębiorstw – Zaliczenie

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 116, 124, 137)

7.      Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Brak uwag podmiotów zainteresowanych – Brak wpływu na ważność decyzji Komisji – Obowiązek zbadania z urzędu kwestii, które nie zostały wyraźnie podniesione – Brak

(art. 108 ust. 2 TFUE)

(zob. pkt 125–128)

8.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena w świetle art. 107 ust. 1 TFUE – Uwzględnienie wcześniejszej praktyki – Wyłączenie

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 135)

9.      Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 155–158)

10.    Pomoc przyznawana przez państwa – Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Ewentualne uzasadnione oczekiwania zainteresowanych – Ochrona – Przesłanki i granice

(art. 108 TFUE)

(zob. pkt 172)

11.    Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Postępowanie administracyjne – Obowiązek wezwania przez Komisję zainteresowanych do przedstawienia uwag – Uprawnienie beneficjenta pomocy do wzięcia w odpowiednim zakresie udziału w postępowaniu – Granice

(art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6 ust. 1, art. 20 ust. 1)

(zob. pkt 187, 189–196)

12.    Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Obowiązek uzasadnienia – Niezbędne wskazówki

(art. 107 ust. 1 TFUE; art. 296 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 214, 216, 217)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2012/339/UE z dnia 13 lipca 2011 r. w sprawie pomocy państwa SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) udzielonej przez Grecję na rzecz Aluminium of Greece SA (Dz.U. 2012, L 166, s. 83).

Sentencja

1)

Skarga zostaje oddalona.

2)

Alouminion tis Ellados VEAE pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Komisję Europejską i przez Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI).

2)

Alouminion tis Ellados VEAE pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Komisję Europejską i przez Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI).