Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 16.11.2011 – Kendrion vastaan komissio

(asia T-54/06)

(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Muovisten teollisuussäkkien ala – Päätös, jolla todetaan EY 81 artiklan rikkominen – Taloudellinen yksikkö – Solidaarinen vastuu – Oikeasuhteisuus – Yhdenvertainen kohtelu – Sakot – Enimmäismäärä 10 prosenttia liikevaihdosta – Todellinen maksukyky)

1.                     Kilpailu – Yhteisön oikeussääntöjen rikkominen – Vastuuseen joutuminen – Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Taloudellinen kokonaisuus – Arviointiperusteet – Olettama, jonka mukaan emoyhtiöllä on ratkaiseva vaikutus kokonaan omistamiensa tytäryhtiöiden käyttäytymiseen – Sellaisen yhtiön näyttövelvollisuus, joka haluaa kumota tällaisen olettaman (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 49–52 ja 65–67 kohta)

2.                     Kilpailu – Sakot – Yrityksen omaan toimintaan perustuva arviointi – Sillä, ettei toiselle talouden toimijalle ole määrätty seuraamusta, ei ole merkitystä (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 77 ja 78 kohta)

3.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Enimmäismäärä – Laskeminen – Huomioon otettava liikevaihto – Kaikkien yrityksenä toimivan taloudellisen yksikön muodostavien yhtiöiden yhteenlaskettu liikevaihto – Rajat (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 91 ja 92 kohta)

4.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Enimmäismäärän soveltamisesta johtuvat erot yritysten välillä – Tällaisten erojen hyväksyttävyys – Suuremman sakon määrääminen pienelle tai keskisuurelle yritykselle ei ole kiellettyä (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 106, 107, 110, 111 ja 149 kohta)

5.                     Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Komission sellaisen päätöksen kumoaminen, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Kumoamisella ei ole vaikutuksia sellaisiin adressaatteihin, jotka eivät ole nostaneet kannetta (EY 81, EY 230 ja EY 249 artikla) (ks. 119 kohta)

6.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Sellaisen viittauksen hyväksyttävyys, joka tehdään samassa tuomioistuimessa jossakin toisessa asiassa esitettyihin asiakirjoihin – Olennainen edellytys – Se, että asianosaiset ja etenkin kantajat ovat samoja molemmissa asioissa – Periaatteen loukkaamisen korjaaminen kantajan vastauskirjelmässä esitetyillä perusteilla ei ole mahdollista (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohta) (ks. 125–127 kohta)

7.                     Kilpailu – Yhteisön oikeussääntöjen rikkominen – Sakot – Määrittämisperusteet – Sakkojen yleisen tason korottamisen hyväksyttävyys (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 133 ja 134 kohta)

8.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Sekä kyseessä olevan yrityksen kokonaisliikevaihdon että niistä tavaroista, joiden osalta kilpailusääntöjä on rikottu, saadun liikevaihdon huomioon ottaminen – Rajat (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 141–143 kohta)

9.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Asianomaisen yrityksen taloudellisen tilanteen huomioon ottaminen – Komissiolla ei ole velvollisuutta pyytää yksityiskohtaisia tietoja yrityksen taloudellisesta tilanteesta (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 5 kohdan b alakohta) (ks. 161–163 ja 165 kohta)

10.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Asianomaisten yritysten jakaminen eri luokkiin – Edellytykset (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A alakohta) (ks. 182 ja 183 kohta)

Aihe

Vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/F/38.354 – Teollisuussäkit) 30.11.2005 tehdyn komission päätöksen K(2005) 4634 lopullinen, joka koskee kartellia muovisten teollisuussäkkien markkinoilla, kumoamiseksi sekä vaatimus kantajille määrätyn sakon kumoamiseksi tai toissijaisesti alentamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Kendrion NV velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.