Kohtuasi T‑395/11

Elti d.o.o.

versus

Euroopa Liidu Montenegro delegatsioon

Tühistamishagi – Asjade riigihankelepingud – Hankemenetlus – Montenegro avalik-õigusliku ringhäälingu digiteerimine – Euroopa Liidu Montenegro delegatsiooni hankelepingu sõlmimise otsus – Kostja pädevuse puudumine – Vastuvõetamatus

Kohtumääruse kokkuvõte

Tühistamishagi – Kostja pädevus – Liidu delegatsioon – Liidu asutuse või organi pädevuse puudumine – Liidu delegatsiooni juhi poolt asjade hankemenetluses vastu võetud õigusaktid – Õigusaktid, mille eest vastutab komisjon – Hagi vastuvõetamatus

(ELTL artiklid 221 ja 263; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 51 teine lõik, artiklid 59, 60a ja 85; nõukogu otsus 2010/427)

ELTL artiklist 221, nõukogu otsusest 2010/427, millega määratakse kindlaks Euroopa välisteenistuse korraldus ja toimimine, ja nõukogu määruse nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, artikli 51 teisest lõigust, artiklitest 59, 60a ja 85 tuleneb, et liidu delegatsioonide õiguslikku staatust iseloomustab organisatsiooniline ja funktsionaalne topeltalluvus Euroopa välisteenistusele ja komisjonile, mistõttu ei saa neid pidada liidu organiks ELTL artikli 263 tähenduses.

Lisaks vastutab delegeeritud volituste alusel võetud õigusaktide eest tavaliselt volituse andnud institutsioon, kellel lasub asjaomase õigusakti eest kohtulik vastutus. Selline lahendus kehtib eriti allkirjavolituste puhul. Niisiis ei saa komisjoni antud edasivolituse alusel tegutseva liidu delegatsiooni juhi poolt asjade hankemenetluses vastuvõetud õigusaktidest tuletada, et delegatsioonil oleks õigus olla kostjaks, ja seega vastutab käesoleval juhul nende eest komisjon.

Sellest tuleneb, et liidu delegatsiooni ei saa pidada liidu organiks või asutuseks ega tunnustada tema õigust olla kostja ja järelikult on sellise delegatsiooni vastu esitatud hagi vastuvõetamatu.

(vt punktid 46, 62–64, 73 ja 74)