Asia T-395/11

Elti d.o.o.

vastaan

Euroopan unionin Montenegron edustusto

Kumoamiskanne – Julkiset tavaranhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Montenegron julkisten radio- ja televisiolähetysten digitalisointi – Unionin Montenegron edustuston tekemä hankintapäätös – Vastaaja-aseman puuttuminen – Tutkimatta jättäminen

Määräyksen tiivistelmä

Kumoamiskanne – Vastaaja-asema – Unionin edustustolta puuttuu unionin elimen tai laitoksen asema – Unionin edustuston päällikön toimet julkisia tavaranhankintoja koskevassa menettelyssä – Toimet, joista komissio vastaa – Kanteen tutkimatta jättäminen

(SEUT 221 ja SEUT 263 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 51 artiklan toinen kohta, 59 artikla, 60 a artikla ja 85 artikla; neuvoston päätös 2010/427)

SEUT 221 artiklan, Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) organisaatiosta ja toiminnasta annetun päätöksen 2010/427 ja Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun asetuksen N:o 1605/2002 51 artiklan 2 kohdan, 59 artiklan, 60 a artiklan ja 85 artiklan mukaan unionin edustustojen oikeudelliselle asemalle on ominaista sekä rakenteellinen että toiminnallinen riippuvuus EUH:sta ja komissiosta, minkä vuoksi edustustoja ei voida pitää SEUT 263 artiklassa tarkoitettuina eliminä.

Toimet, jotka on toteutettu valtuutuksen nojalla, on tavallisesti katsottava niiden toteuttamiseen valtuuttaneen toimielimen toimiksi, ja tämän toimielimen on vastattava tuomioistuimessa kyseisestä toimesta. Tämä ratkaisu koskee vielä suuremmalla syyllä allekirjoitusoikeuden siirtämistä ja edelleen valtuuttamista. Niinpä toimet, jotka unionin edustuston päällikkö tekee komission edelleenvaltuutettuna tulojen ja menojen hyväksyjänä tavaranhankintaa koskevassa menettelyssä, eivät ole sellaisia, että kyseiselle edustustolle voidaan tunnustaa vastaaja-asema, ja näistä toimista vastaa näin ollen komissio.

Edellä esitetystä seuraa, että unionin edustustoa ei voida katsoa unionin elimeksi tai laitokseksi eikä sille voida tunnustaa vastaaja-asemaa ja että tällaista edustustoa vastaan nostettu kanne on jätettävä tutkimatta.

(ks. 46, 62–64, 73 ja 74 kohta)