Language of document :

Appel iværksat den 27. januar 2023 af Kurdistan Workers’ Party (PKK) til prøvelse af dom afsagt af Retten (Fjerde Udvidede Afdeling) den 30. november 2022 i de forenede sager T-316/14 RENV og T-148/19, PKK mod Rådet

(Sag C-44/23 P)

Processprog: engelsk

Parter

Appellant: Kurdistan Workers’ Party (PKK) (ved advocates A.M. van Eik og T. Buruma)

De andre parter i appelsagen: Rådet for Den Europæiske Union, Europa-Kommissionen, Den Franske Republik, Kongeriget Nederlandene

Appellanten har nedlagt følgende påstande

Rettens dom afsagt den 30. november 2022 i de forenede sager T-316/14 RENV og T-148/19 ophæves, for så vidt som den vedrører frifindelse af Rådet i de søgsmål, som appellanten havde anlagt med påstand om annullation af Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2015/513 1 af 26. marts 2015, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2015/1325 2 af 31. juli 2015, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2015/2425 3 af 21. december 2015, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2016/1127 4 af 12. juli 2016, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2017/150 5 af 27. januar 2017, Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 2017/1420 6 af 4. august 2017, Rådets afgørelse (FUSP) 2019/25 7 af 8. januar 2019, og Rådets afgørelse (FUSP) 2019/1341 8 af 8. august 2019, for så vidt som de vedrører PKK (alias KADEK alias KONGRA-GEL).

–    Der træffes endelig afgørelse i de forhold, der er omhandlet i nærværende appelsag, og disse gennemførelsesforordninger og afgørelser annulleres, for så vidt som de vedrører PKK (alias KADEK alias KONGRA-GEL).

–    Rådet tilpligtes at betale appellantens sagsomkostninger i forbindelse med nærværende appelsag og de forenede sager T-316/14 RENV og T-148/19, med tillæg af renter.

Anbringender og væsentligste argumenter

Appellanten har gjort gældende, at Retten begik fejl i den appellerede dom på de følgende punkter:

I. Retten begik en retlig fejl vedrørende artikel 1, stk. 3, første afsnit, i fælles holdning 1 2001/931 navnlig for så vidt angår den fortolkning, der skulle anlægges af »formålene« hermed, og dens anvendelse på sagen. Retten konkluderede fejlagtigt, at anbringendet om tilsidesættelse af fælles holdning 2001/931 skulle forkastes.

II. Retten fastslog fejlagtigt, at Rådet kunne støtte sig på kendelsen af 29. marts 2001 fra Det Forenede Kongeriges indenrigsminister (herefter »2001-afgørelsen«) som den afgørelse, der er omhandlet i artikel 1, stk. 4, i fælles holdning 2001/931, idet det ikke er klart, om de forhold, der er nævnt i begrundelsen i forbindelse med 2001-afgørelsen, underbygger 2001-afgørelsen, og idet disse forhold er forældede og ikke understøtter konklusionen om, at appellanten var en terroristgruppe som omhandlet i denne artikel. Retten konkluderede fejlagtigt, at anbringendet vedrørende tilsidesættelse af artikel 1, stk. 3 og 4, i fælles holdning 2001/931, for så vidt som de omtvistede foranstaltninger er baseret på 2001-afgørelsen, måtte forkastes.

III. Retten fastslog fejlagtigt, at Rådets fornyede gennemgang opfyldte forpligtelserne i henhold til artikel 1, stk. 6, i fælles holdning 2001/931, at gennemgangen blev foretaget på behørig vis, og at appellantens anbringende om, at artikel 1, stk. 6, var blevet tilsidesat af Rådet, skulle forkastes for så vidt angik foranstaltningerne for 2015-2017 og afgørelserne for 2019.

IV. Retten begik en retlig fejl vedrørende proportionalitetsprincippet og anvendte det forkert på den foreliggende sag.

V. Retten fandt fejlagtigt, at Rådet havde opfyldt sin begrundelsespligt.

____________

1 Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2015/513 af 26.3.2015 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) nr. 790/2014 (EUT 2015, L 82, s. 1).

1 Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2015/1325 af 31.7.2015 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) 2015/513 (EUT 2015, L 206, s. 12).

1 Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2015/2425 af 21.12.2015 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) 2015/1325 (EUT 2015, L 334, s. 1).

1 Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2016/1127 af 12.7.2016 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) 2015/2425 (EUT 2016, L 188, s. 1).

1 Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2017/150 af 27.1.2017 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1127 (EUT 2017, L 23, s. 3).

1 Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 2017/1420 af 4.8.2017 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) 2017/15 (EUT 2017, L 204, s. 3).

1 Rådets afgørelse (FUSP) 2019/25 af 8.1.2019 om ændring og ajourføring af listen over personer, grupper og enheder, som er omfattet af artikel 2, 3 og 4 i fælles holdning 2001/931/FUSP om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme, og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2018/1084 (EUT 2019, L 6, s. 6).

1 Rådets afgørelse (FUSP) 2019/1341 af 8.8.2019 om ajourføring af listen over personer, grupper og enheder, som er omfattet af artikel 2, 3 og 4 i fælles holdning 2001/931/FUSP om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme, og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2019/25 (EUT 2019, L 209, s. 15).

1 Rådets fælles holdning af 27.12.2001 om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme (EFT 2001, L 344, s. 93).