Üldkohtu (neljas koda) 4. juuli 2016. aasta otsus – Orange Business Belgium vs. komisjon

(kohtuasi T‑349/13)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – „Üleeuroopaline valitsusasutuste telemaatiliste teenuste süsteem – Uus põlvkond (TESTA-ng)“ – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Lepingu sõlmimine – Läbipaistvus – Võrdne kohtlemine – Diskrimineerimiskeeld – Põhjendamiskohustus

1.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punkt 45)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Kohustus sõnastada selgelt, täpselt ja üheselt hankemenetluse tingimused ja kord (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 102 lõige 1 ja artikli 112 lõige 1) (vt punktid 47–51)

3.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Olemasoleva väite täiendamine – Vastuvõetavus – Väite põhjendamiseks esitatud argumente käsitlev analoogne lahendus (Üldkohtu kodukord (1991), artikli 48 lõike 2 esimene lõik) (vt punkt 93)

4.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Hindamismeetod – Hankija kaalutlusõigus (vt punktid 100 ja 101)

5.                     Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste (ELTL artikkel 263) (vt punkt 111)

6.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtte järgimine – Hankija poolt selliste alakriteeriumide kohaldamine, mida ei ole pakkujatele avaldatud – Lubamatus – Lepingu sõlmimise kriteeriumide alakriteeriumide suhtelise osakaalu hilisem kindlaksmääramine hankija poolt – Lubatavus – Tingimused (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 110 lõige 2; komisjoni määrus nr 1268/2012, artikli 149 lõiked 1–3) (vt punktid 116–118, 142 ja 143)

7.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Kohustus teha hankija hindamismeetod teatavaks enne pakkumuste esitamist – Puudumine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 102 lõige 1 ja artikli 112 lõige 1) (vt punktid 138 ja 139)

8.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Hankedokumentides sõnastatud tehnilistele nõuetele mittevastavate pakkumuste tagasilükkamine – Lubatavus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 102 lõige 1) (vt punktid 156 ja 160)

9.                     Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Füüsilised või juriidilised isikud –Hagi, mis võib hagejale kasu tuua – Vastuvõetavus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 230 ja 231)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 19. aprilli 2013. aasta otsus, millega lükati tagasi hageja pakkumus hankemenetluses DIGIT/R2/PR/2011/039 „Üleeuroopaline valitsusasutuste telemaatiliste teenuste süsteem – Uus põlvkond (TESTA-ng)“ ning otsustati sõlmida leping teise pakkujaga.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Orange Business Belgium SA‑lt.