pskcjeΑπόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 18ης Οκτωβρίου 2016 – Crown Equipment (Suzhou) και Crown Gabelstapler κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T‑351/13)

«Ντάμπινγκ – Εισαγωγή τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους, καταγωγής Κίνας – Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ – Προσφυγή ακυρώσεως – Ζήτημα αν η πράξη αφορά άμεσα τις προσφεύγουσες – Ζήτημα αν η πράξη αφορά ατομικά τις προσφεύγουσες – Παραδεκτό – Καθορισμός της κανονικής αξίας – Άρθρο 2, παράγραφος 7, στοιχείο αʹ, του κανονισμού (ΕΚ) 1225/2009 – Κανόνας του χαμηλότερου δασμού – Άρθρο 9, παράγραφος 4, του κανονισμού 1225/2009 – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Λόγος απαραδέκτου δημοσίας τάξεως (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 19-21)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα – Κριτήρια – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Ζήτημα αν η πράξη αφορά άμεσα τον παραγωγό-εξαγωγέα του υπό εξέταση προϊόντος – Ζήτημα αν η πράξη αφορά άμεσα τον εισαγωγέα του υπό εξέταση προϊόντος (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 23, 24)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Πράξεις που τα αφορούν ατομικά – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Επιχειρήσεις παραγωγής και εξαγωγής τις οποίες προσδιορίζει ο κανονισμός ή τις οποίες αφορούν οι προπαρασκευαστικές έρευνες – Παραδεκτό (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 25-35)

4.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Πράξεις που τα αφορούν ατομικά – Εκτελεστικός κανονισμός ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό περί επιβολής οριστικών δασμών αντιντάμπινγκ ύστερα από μερική ενδιάμεση επανεξέταση – Προσφυγή που ασκείται από επιχείρηση της οποίας η ταυτότητα μπορούσε να προσδιοριστεί κατά τον χρόνο εκδόσεως του κανονισμού και η οποία αποτελεί μέρος περιορισμένου κύκλου επιχειρηματιών – Παραδεκτό (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 36, 37)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Προϋποθέσεις παραδεκτού – Άσκηση μίας και της αυτής προσφυγής από δύο προσφεύγοντες – Παραδεκτό της προσφυγής ενός εκ των προσφευγόντων – Ανάγκη εξετάσεως του παραδεκτού της προσφυγής ως προς τον έτερο προσφεύγοντα – Δεν υφίσταται (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 39)

6.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Καθορισμός των δασμών αντιντάμπινγκ – Κανόνας του χαμηλότερου δασμού – Εφαρμογή στο πλαίσιο διαδικασίας μερικής ενδιάμεσης επανεξετάσεως η οποία περιορίστηκε στην εξέταση του ντάμπινγκ – Εκτίμηση της τηρήσεως του κανόνα του χαμηλότερου δασμού με βάση το περιθώριο ζημίας που προσδιορίστηκε στην αρχική έρευνα – Επιτρέπεται – Προϋπόθεση (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρα 9 § 4 και 11 §§ 2, 3 και 9) (βλ. σκέψεις 48-68)

7.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Περιθώριο ντάμπινγκ – Καθορισμός της κανονικής αξίας – Εισαγωγές από χώρα που δεν έχει οικονομία αγοράς – Επιλογή ανάλογης χώρας – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 7, στοιχείο αʹ) (βλ. σκέψεις 70-78, 82-86, 90-99, 102-107, 130, 131)

8.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ (Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 110-114, 140-142)

9.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Περιθώριο ντάμπινγκ – Σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής – Προσαρμογές – Προϋποθέσεις – Βάρος αποδείξεως (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 10) (βλ. σκέψεις 132-138)

Αντικείμενο

Προσφυγή, βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ, με αίτημα την ακύρωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 372/2013 του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 1008/2011, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, κατόπιν μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) 1225/2009 (ΕΕ 2013, L 112, σ. 1).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Crown Equipment (Suzhou) Co. Ltd και η Crown Gabelstapler GmbH & Co. KG φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους, καθώς και τα δικαστικά έξοδα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.