Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 16. oktobra 2013 –
Španija proti Komisiji

(Zadeva T‑461/13 R)

„Začasna odredba – Državne pomoči – Sklep, s katerim je bila pomoč razglašena za nezdružljivo z notranjim trgom in odrejena njena izterjava ter preklic neporavnanih plačil – Predlog za odlog izvršitve – Neobstoj fumus boni juris in nujnosti“

1.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za dodelitev Pogoji za podelitev – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe (členi 256(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 13 do 15.)

2.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za podelitev – Fumus boni juris – Preučitev prima facie tožbenih razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper sklep Komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za nezdružljivo z notranjim trgom in odrejena njena izterjava – Tožbeni razlog v zvezi s posebnimi okoliščinami, ki so ovira za izterjavo pomoči – Prima facie neutemeljen tožbeni razlog (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke 17, 24 in 25.)

3.                     Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov (člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2) in (3)) (Glej točko 20.)

4.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za podelitev – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Sklep Komisije, s katerim je bila odrejena izterjava državne pomoči – Izterjava, ki bi lahko ogrožalo izpolnjevanje državnih nalog in povzročilo motnje javnega reda v državi članici – Vključitev – Neobstoj konkretnih in natančnih navedb, podprtih s podrobno dokazno dokumentacijo – Neobstoj nujnosti (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke 32, od 34 do 39, 42 in 49.)

5.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi –Pogoji za podelitev – Resna in nepopravljiva škoda – Škoda, na katero se lahko sklicuje država članica (člena 278 PDEU in 279 PDEU) (Glej točko 33.)

6.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za podelitev – Nujnost – Sklep Komisije, s katerim je bila odrejena izterjava državne pomoči – Sklep, ki se nanaša na državo članico in ne na upravičenca – Upoštevanje nacionalnih izvedbenih ukrepov – Nezavezujoči ukrepi – Neobstoj fumus boni juris in nujnosti (člena 278 PDEU, in 288, četrti pododstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke 43, 44 in 50.)

7.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve –Pogoji za podelitev – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Sklep, s katerim je bilo odrejena izterjava državne pomoči – Obstoj pravnih sredstev pred nacionalnim sodiščem zoper nacionalne izvedbene ukrepe – Pristojnost sodišč Unije, da ta pravna sredstva upoštevajo pri presoji utemeljenosti predloga za izdajo začasne odredbe – Neobstoj nepopravljivosti (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 45 do 48.)

Predmet

Predlog za odlog izvršitve Sklepa C(2013) 3204 final Komisije z dne 19. junija 2013 o državni pomoči SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/010, ex CP 163/2009), ki jo je Kraljevina Španija izvajala pri razširjanju prizemne digitalne televizije v oddaljenih in manj urbaniziranih območjih (razen v Castilla – La Mancha).

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Odločitev o stroških se pridrži.