Üldkohtu (viies koda) 15. septembri 2021. aasta otsus – Ghaoud vs. nõukogu

(kohtuasi T-700/19)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Liibüas – Rahaliste vahendite külmutamine – Selliste isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle rahalised vahendid ja majandusressursid külmutatakse – Sisenemis- ja läbisõidupiirangud Euroopa Liidu territooriumil – Nende isikute loetelu, kelle suhtes kohaldatakse sisenemis- ja läbisõidupiiranguid Euroopa Liidu territooriumil – Hageja nime loeteludesse jätmine – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga – Hageja surm

1.      Kohtumenetlus – Tõendite esitamine – Tähtaeg – Tõendite ja tõendite kogumise taotluste hilinenult esitamine – Tingimused

(Üldkohtu kodukord, artikkel 85)

(vt punktid 46 ja 47)

2.      Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus – Piiravad meetmed seoses olukorraga Liibüas – Huvitatud isikule tuttavasse konteksti kuuluvad otsused – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus – Individuaalsed, spetsiifilised ja konkreetsed põhjused põhjendamaks huvitatud isiku jätmist nende isikute loetellu, kelle vastu on nimetatud meetmed võetud

((ELTL artikkel 296; nõukogu otsus (ÜVJP) 2015/1333, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2019/1299 ja (ÜVJP) 2020/1137, II ja IV lisa; nõukogu määrus 2016/44, III lisa ning määrused 2019/1292 ja 2020/1130)

(vt punktid 58–63)

3.      Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Liibüas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus (ÜVJP) 2015/1333, mida on muudetud otsusega (ÜVJP) 2019/1299 ja (ÜVJP) 2020/1137, II ja IV lisa; nõukogu määrus 2016/44, III lisa ning määrused 2019/1292 ja 2020/1130)

(vt punktid 76–81)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue esiteks tühistada nõukogu 31. juuli 2019. aasta rakendusotsus (ÜVJP) 2019/1299, millega rakendatakse otsust (ÜVJP) 2015/1333 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas (ELT 2019, L 204, lk 44) ja nõukogu 30. juuli 2020. aasta rakendusotsus (ÜVJP) 2020/1137, millega rakendatakse otsust (ÜVJP) 2015/1333 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas (ELT 2020, L 247, lk 40), osas, milles Abdel Majid Al-Gaoudi nimi jäeti nõukogu 31. juuli 2015. aasta otsuse 2015/1333/ÜVJP piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/137/ÜVJP (ELT 2015, L 206, lk 34), II ja IV lisas olevasse nimekirja, ja teiseks tühistada nõukogu 31. juuli 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/1292, millega rakendatakse määruse (EL) 2016/44, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Liibüas, artikli 21 lõiget 2 (ELT 2019, L 204, lk 1) ja nõukogu 30. juuli 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/1130, millega rakendatakse määruse (EL) 2016/44, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Liibüas, artikli 21 lõiget 2 (ELT 2020, L 247, lk 14), osas, milles Abdel Majid Al-Gaoudi nimi jäeti nõukogu 18. jaanuari 2016. aasta määruse (EL) 2016/44 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 204/2011 (ELT 2016, L 12, lk 1), III lisas olevasse nimekirja.

Resolutsioon

1. Tühistada nõukogu 31. juuli 2019. aasta rakendusotsus (ÜVJP) 2019/1299, millega rakendatakse otsust (ÜVJP) 2015/1333 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas ja nõukogu 30. juuli 2020. aasta rakendusotsus (ÜVJP) 2020/1137, millega rakendatakse otsust (ÜVJP) 2015/1333 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas, osas, milles Abdel Majid Al-Gaoudi nimi jäeti nõukogu 31. juuli 2015. aasta otsuse 2015/1333/ÜVJP piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/137/ÜVJP, II ja IV lisas olevasse nimekirja.

2. Tühistada nõukogu 31. juuli 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/1292, millega rakendatakse määruse (EL) 2016/44, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Liibüas, artikli 21 lõiget 2 ja nõukogu 30. juuli 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/1130, millega rakendatakse määruse (EL) 2016/44, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Liibüas, artikli 21 lõiget 2, osas, milles Abdel Majid Al-Gaoudi nimi jäeti nõukogu 18. jaanuari 2016. aasta määruse (EL) 2016/44 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Liibüas ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 204/2011, III lisas olevasse nimekirja.

3. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Abdel Majid Al-Gaoudi pärija Tareg Ghaoudi kohtukulud.