A Törvényszék (ötödik tanács) 2021. szeptember 15‑i ítélete –
Ghaoud kontra Tanács

(T‑700/19. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – A líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Olyan személyek, szervezetek és szervek listája, akikre, illetve amelyekre a pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztása alkalmazandó – Az Európai Unió területére való beutazás és az azon történő átutazás korlátozásai – Az Unió területére való beutazás és a területén történő átutazás korlátozásainak hatálya alatt álló személyek jegyzéke – A felperes nevének a jegyzékekben való további szerepeltetése – Indokolási kötelezettség – Mérlegelési hiba – A felperes halála”

1.      Bírósági eljárás – Bizonyítékok benyújtása – Határidő – A bizonyítékok és a bizonyítási indítványok késedelmes benyújtása – Feltételek

(A Törvényszék eljárási szabályzata, 85. cikk)

(lásd: 46., 47. pont)

2.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – Az érintett előtt ismert összefüggésbe illeszkedő határozat – Rövidített indokolás megengedhetősége – Az érintettnek az említett intézkedések hatálya alá tartozó személyek jegyzékein való fenntartását igazoló egyedi, különös és konkrét okok

(EUMSZ 296. cikk; a (KKBP) 2019/1299 határozattal és a (KKBP) 2018/1137 határozattal módosított (KKBP) 2015/1333 tanácsi határozat, II és IV. melléklet; 2016/44 tanácsi rendelet, III. melléklet, 2019/1292 tanácsi rendelet és 2020/1130 tanácsi rendelet)

(lásd: 58–63. pont)

3.      Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – A líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézkedés megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát

(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; a (KKBP) 2019/1299 és a (KKBP) 2020/1137 határozattal módosított (KKBP) 2015/1333 tanácsi határozat, II. és IV. melléklet; 2016/44 tanácsi rendelet, III. melléklet, 2019/1292 tanácsi rendelet és 2020/1130 tanácsi rendelet)

(lásd: 76–81. pont)

Tárgy

Egyrészt a líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről szóló (KKBP) 2015/1333 határozat végrehajtásáról szóló, 2019. július 31‑i (KKBP) 2019/1299 tanácsi végrehajtási határozat (HL 2019. L 204., 44. o.) és a líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről szóló (KKBP) 2015/1333 határozat végrehajtásáról szóló, 2020. július 30‑i (KKBP) 2020/1137 tanácsi végrehajtási határozat (HL 2020. L 247., 40. o.) megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem, amennyiben fenntartják Abdel Majid Al‑Gaoud nevét a líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről és a 2011/137/KKBP határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2015. július 31‑i (KKBP) 2015/1333 tanácsi határozat (HL 2015. L 206., 34. o.; helyesbítés: HL 2017. L 205., 91. o.) II. és IV. mellékletében szereplő jegyzékeken, másrészt pedig a líbiai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló (EU) 2016/44 rendelet 21. cikke (2) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2019. július 31‑i (EU) 2019/1292 tanácsi végrehajtási rendelet (HL 2019. L 204., 1. o.) és a líbiai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló (EU) 2016/44 rendelet 21. cikke (2) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2020. július 30‑i (EU) 2020/1130 tanácsi végrehajtási rendelet (HL 2020. L 247., 14. o.) megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem, amennyiben fenntartják Abdel Majid Al‑Gaoud nevét a líbiai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról és a 204/2011/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. január 18‑i (EU) 2016/44 tanácsi rendelet (HL 2016. L 12., 1. o.; helyesbítés: HL 2019. L 6., 10. o.) III. mellékletében szereplő jegyzéken.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék megsemmisíti a líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről szóló (KKBP) 2015/1333 határozat végrehajtásáról szóló, 2019. július 31‑i (KKBP) 2019/1299 tanácsi végrehajtási határozatot és a líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről szóló (KKBP) 2015/1333 határozat végrehajtásáról szóló, 2020. július 30‑i (KKBP) 2020/1137 tanácsi végrehajtási határozatot abban a részükben, amelyben továbbra is szerepeltetik Abdel Majid Al‑Gaoud nevét a líbiai helyzetre tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről és a 2011/137/KKBP határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2015. július 31‑i (KKBP) 2015/1333 tanácsi határozat II. és IV. mellékletében szereplő jegyzékeken.

2) A Törvényszék megsemmisíti a líbiai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló (EU) 2016/44 rendelet 21. cikke (2) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2019. július 31‑i (EU) 2019/1292 tanácsi végrehajtási rendeletet és a líbiai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló (EU) 2016/44 rendelet 21. cikke (2) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2020. július 30‑i (EU) 2020/1130 tanácsi végrehajtási rendeletet abban a részükben, amelyben továbbra is szerepeltetik Abdel Majid Al‑Gaoud nevét a líbiai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról és a 204/2011/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. január 18‑i (EU) 2016/44 tanácsi rendelet III. mellékletében szereplő jegyzéken.

3) A Törvényszék az Európai Unió Tanácsát kötelezi a saját költségein felül a Tareg Ghaoud mint Abdel Majid Al‑Gaoud örököse részéről felmerült költségek viselésére.