Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 15 september 2021 –
Ghaoud/Raad

(Zaak T‑700/19)

„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië – Bevriezing van tegoeden – Lijst van personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden en economische middelen zijn bevroren – Beperkingen van binnenkomst op en doorreis via het grondgebied van de Europese Unie – Lijst van personen voor wie beperkingen van binnenkomst op en doorreis via het grondgebied van de Unie gelden – Handhaving van verzoekers naam op de lijsten – Motiveringsplicht – Beoordelingsfout – Overlijden van verzoeker”

1.      Gerechtelijke procedure – Overlegging van de bewijsstukken – Termijn – Te late indiening van bewijzen en bewijsaanbiedingen – Voorwaarden

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85)

(zie punten 46, 47)

2.      Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië – Besluit genomen in een voor de betrokkene bekende context – Toelaatbaarheid van een beknopte motivering – Individuele, specifieke en concrete redenen voor de handhaving van de naam van de betrokkene op de lijsten van personen voor wie die maatregelen gelden

[Art. 296 VWEU; besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad, zoals gewijzigd bij de besluiten (GBVB) 2019/1299 en (GBVB) 2020/1137, bijlagen II en IV; verordening 2016/44 van de Raad, bijlage III, en verordeningen 2019/1292 en 2020/1130 van de Raad]

(zie punten 58‑63)

3.      Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië – Omvang van het toezicht – Bewijs van de gegrondheid van de maatregel – Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad, zoals gewijzigd bij de besluiten (GBVB) 2019/1299 en (GBVB) 2020/1137, bijlagen II en IV; verordening 2016/44 van de Raad, bijlage III, en verordeningen 2019/1292 en 2020/1130 van de Raad]

(zie punten 76‑81)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van ten eerste uitvoeringsbesluit (GBVB) 2019/1299 van de Raad van 31 juli 2019 tot uitvoering van besluit (GBVB) 2015/1333 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië (PB 2019, L 204, blz. 44) en uitvoeringsbesluit (GBVB) 2020/1137 van de Raad van 30 juli 2020 tot uitvoering van besluit (GBVB) 2015/1333 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië (PB 2020, L 247, blz. 40), voor zover daarbij de naam van Abdel Majid Al-Gaoud wordt gehandhaafd op de lijsten in de bijlagen II en IV bij besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad van 31 juli 2015 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië en tot intrekking van besluit 2011/137/GBVB (PB 2015, L 206, blz. 34), en, ten tweede, uitvoeringsverordening (EU) 2019/1292 van de Raad van 31 juli 2019 tot uitvoering van artikel 21, lid 2, van verordening (EU) 2016/44 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië (PB 2019, L 204, blz. 1), en uitvoeringsverordening (EU) 2020/1130 van de Raad van 30 juli 2020 tot uitvoering van artikel 21, lid 2, van verordening (EU) 2016/44 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië (PB 2020, L 247, blz. 14) voor zover daarbij de naam van Abdel Majid Al-Gaoud wordt gehandhaafd op de lijst in bijlage III bij verordening (EU) 2016/44 van de Raad van 18 januari 2016 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië en tot intrekking van verordening (EU) nr. 204/2011 (PB 2016, L 12, blz. 1)

Dictum

1) Uitvoeringsbesluit (GBVB) 2019/1299 van de Raad van 31 juli 2019 tot uitvoering van besluit (GBVB) 2015/1333 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië, en uitvoeringsbesluit (GBVB) 2020/1137 van de Raad van 30 juli 2020 tot uitvoering van besluit (GBVB) 2015/1333 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië, worden nietig verklaard voor zover daarbij de naam van Abdel Majid Al-Gaoud wordt gehandhaafd op de lijsten in de bijlagen II en IV bij besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad van 31 juli 2015 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië en tot intrekking van besluit 2011/137/GBVB.

2) Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1292 van de Raad van 31 juli 2019 tot uitvoering van artikel 21, lid 2, van verordening (EU) 2016/44 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië, en uitvoeringsverordening (EU) 2020/1130 van de Raad van 30 juli 2020 tot uitvoering van artikel 21, lid 2, van verordening (EU) 2016/44 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië, worden nietig verklaard voor zover daarbij de naam van Abdel Majid Al-Gaoud wordt gehandhaafd op de lijst in bijlage III bij verordening (EU) 2016/44 van de Raad van 18 januari 2016 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië en tot intrekking van verordening (EU) nr. 204/2011.

3) De Raad van de Europese Unie wordt verwezen in zijn eigen kosten en in die van Tareg Ghaoud, in zijn hoedanigheid van erfgenaam van Abdel Majid Al-Gaoud.