Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 września 2021 r. –
Ghaoud/Rada
(sprawa T‑700/19)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Libii – Zamrożenie środków finansowych – Wykaz osób, podmiotów i organów, w odniesieniu do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych – Ograniczenia wjazdu na terytorium Unii Europejskiej i przejazdu przez nie – Wykaz osób objętych ograniczeniami wjazdu i przejazdu przez terytorium Unii – Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazach – Obowiązek uzasadnienia – Błąd w ocenie – Śmierć skarżącego
1. Postępowanie sądowe – Przedstawienie dowodów – Termin – Opóźnienie w złożeniu wniosków dowodowych – Przesłanki
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 85)
(zob. pkt 46, 47)
2. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające w związku z sytuacją w Libii – Decyzja wpisująca się w kontekst znany zainteresowanemu – Dopuszczalność zwięzłego uzasadnienia – Indywidualne, szczególne i konkretne powody uzasadniające pozostawienie nazwiska lub nazwy zainteresowanego w wykazie osób objętych wspomnianymi środkami
[art. 296 TFUE; decyzja Rady (WPZiB) 2015/1333, zmieniona decyzjami (WPZiB) 2019/1299, (WPZiB) 2020/1137, załączniki II, IV; rozporządzenia Rady: 2016/44, załącznik III; 2019/1292; 2020/1130]
(zob. pkt 58–63)
3. Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające w związku z sytuacją w Libii – Zakres kontroli – Dowód zasadności środka – Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek wykazania – w razie zakwestionowania – zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom
[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady (WPZiB) 2015/1333, zmieniona decyzjami (WPZiB) 2019/1299, (WPZiB) 2020/1137, załączniki II, IV; rozporządzenia Rady: 2016/44, załącznik III; 2019/1292; 2020/1130]]
(zob. pkt 76–81)
Przedmiot
| Żądanie, na podstawie art. 263 TFUE, stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji wykonawczej Rady (WPZiB) 2019/1299 z dnia 31 lipca 2019 r. wykonującej decyzję (WPZiB) 2015/1333 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii (Dz.U. 2019, L 204, s. 44), a także decyzji wykonawczej Rady (WPZiB) 2020/1137 z dnia 30 lipca 2020 r. wykonującej decyzję (WPZiB) 2015/1333 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii (Dz.U. 2020, L 247, s. 40) w zakresie, w jakim utrzymano w nich nazwisko Abdela Majida Al-Gaouda w wykazach zawartych w załącznikach II i IV do decyzji Rady (WPZiB) 2015/1333 z dnia 31 lipca 2015 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii oraz uchylającej decyzję 2011/137/WPZiB (Dz.U. 2015, L 206, s. 34), oraz po drugie, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2019/1292 z dnia 31 lipca 2019 r. wykonującego art. 21 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/44 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii (Dz.U. 2019, L 204, s. 1), a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2020/1130 z dnia 30 lipca 2020 r. wykonującego art. 21 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/44 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii (Dz.U. 2020, L 247, s. 14) w zakresie, w jakim utrzymano w nich nazwisko Abdela Majida Al-Gaouda w wykazie zawartym w załączniku III do rozporządzenia Rady (UE) 2016/44 z dnia 18 stycznia 2016 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 204/2011 (Dz.U. 2016, L 12, s. 1). |
Sentencja
1) | | Stwierdza się nieważność decyzji wykonawczej Rady (WPZiB) 2019/1299 z dnia 31 lipca 2019 r. wykonującej decyzję (WPZiB) 2015/1333 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii, a także decyzji wykonawczej Rady (WPZiB) 2020/1137 z dnia 30 lipca 2020 r. wykonującej decyzję (WPZiB) 2015/1333 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii w zakresie, w jakim utrzymano w nich nazwisko Abdela Majida Al-Gaouda w wykazach zawartych w załącznikach II i IV do decyzji Rady (WPZiB) 2015/1333 z dnia 31 lipca 2015 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii oraz uchylającej decyzję 2011/137/WPZiB. |
2) | | Stwierdza się nieważność rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2019/1292 z dnia 31 lipca 2019 r. wykonującego art. 21 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/44 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii, a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2020/1130 z dnia 30 lipca 2020 r. wykonującego art. 21 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/44 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii w zakresie, w jakim utrzymano w nich nazwisko Abdela Majida Al-Gaouda w wykazie zawartym w załączniku III do rozporządzenia Rady (UE) 2016/44 z dnia 18 stycznia 2016 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 204/2011. |
3) | | Rada Unii Europejskiej pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Tarega Ghaouda, działającego w charakterze spadkobiercy Abdela Majida Al-Gaouda. |