Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 15 septembrie 2021 –
Ghaoud/Consiliul

(Cauza T‑700/19)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Libia – Înghețare a fondurilor – Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Restricții privind intrarea și tranzitul pe teritoriul Uniunii Europene – Lista persoanelor care fac obiectul unor restricții privind intrarea și tranzitul pe teritoriul Uniunii – Menținerea numelui reclamantului pe liste – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Decesul reclamantului”

1.      Procedură jurisdicțională – Prezentarea probelor – Termen – Depunere tardivă a probelor și a propunerilor de probe – Condiții

(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 85)

(a se vedea punctele 46 și 47)

2.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive având în vedere situația din Libia – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată – Admisibilitatea unei motivări sumare – Motive individuale, specifice și concrete care au justificat menținerea persoanei în cauză pe lista persoanelor care fac obiectul respectivelor măsuri

[art. 296 TFUE; Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2019/1299 și (PESC) 2020/1137, anexele II și IV; Regulamentul 2016/44 al Consiliului, anexa III și Regulamentele 2019/1292 și 2020/1130 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 58-63)

3.      Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive având în vedere situația din Libia – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau entităților vizate

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2019/1299 și (PESC) 2020/1137, anexele II și IV; Regulamentul 2016/44 al Consiliului, anexa III și Regulamentele 2019/1292 și 2020/1130 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 76-81)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, având ca obiect anularea, pe de o parte, a Deciziei de punere în aplicare (PESC) 2019/1299 a Consiliului din 31 iulie 2019 privind punerea în aplicare a Deciziei (PESC) 2015/1333 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia (JO 2019, L 204, p. 44) și a Deciziei de punere în aplicare (PESC) 2020/1137 a Consiliului din 30 iulie 2020 privind punerea în aplicare a Deciziei (PESC) 2015/1333 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia (JO 2020, L 247, p. 40), în măsura în care acestea mențin numele domnului Abdel Majid Al‑Gaoud pe listele care figurează în anexele II și IV la Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului din 31 iulie 2015 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și de abrogare a Deciziei 2011/137/PESC (JO 2015, L 206, p. 34), și, pe de altă parte, a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1292 al Consiliului din 31 iulie 2019 privind punerea în aplicare a articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/44 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia (JO 2019, L 204, p. 1) și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1130 al Consiliului din 30 iulie 2020 privind punerea în aplicare a articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/44 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia (JO 2020, L 247, p. 14), în măsura în care acestea mențin numele domnului Abdel Majid Al‑Gaoud pe lista care figurează în anexa III la Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului din 18 ianuarie 2016 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 204/2011 (JO 2016, L 12, p. 1).

Dispozitivul

1) Anulează Decizia de punere în aplicare (PESC) 2019/1299 a Consiliului din 31 iulie 2019 privind punerea în aplicare a Deciziei (PESC) 2015/1333 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și Decizia de punere în aplicare (PESC) 2020/1137 a Consiliului din 30 iulie 2020 privind punerea în aplicare a Deciziei (PESC) 2015/1333 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia, în măsura în care acestea mențin numele domnului Abdel Majid Al‑Gaoud pe listele care figurează în anexele II și IV la Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului din 31 iulie 2015 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și de abrogare a Deciziei 2011/137/PESC.

2) Anulează Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1292 al Consiliului din 31 iulie 2019 privind punerea în aplicare a articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/44 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1130 al Consiliului din 30 iulie 2020 privind punerea în aplicare a articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/44 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia, în măsura în care acestea mențin numele domnului Abdel Majid Al‑Gaoud pe lista care figurează în anexa III la Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului din 18 ianuarie 2016 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 204/2011.

3) Obligă Consiliul Uniunii Europene să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de domnul Tareg Ghaoud, în calitate de succesor al domnului Abdel Majid Al‑Gaoud.