Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 15. septembra 2021 –
Ghaoud/Rada

(vec T‑700/19)

„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu v Líbyi – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zoznam osôb, subjektov a orgánov na ktoré sa uplatňuje zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov – Obmedzenia vstupu a prechodu cez územie Európskej únie – Zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia vstupu a prechodu cez územie Európskej únie – Ponechanie mena žalobcu na zoznamoch – Povinnosť odôvodnenia – Nesprávne posúdenie – Smrť žalobcu“

1.      Súdne konanie – Predloženie dôkazov – Lehota – Oneskorené predloženie dôkazov a návrhov na vykonanie dôkazov – Podmienky

(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 85)

(pozri body 46, 47)

2.      Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Líbyi – Rozhodnutie prijaté v súvislostiach známych dotknutej osobe – Prípustnosť stručného odôvodnenia – Individuálne, osobitné a konkrétne dôvody, ktoré odôvodnili ponechanie dotknutej osoby na zoznamoch osôb, na ktoré sa vzťahujú uvedené opatrenia

[článok 296 ZFEÚ; rozhodnutie Rady (SZBP) 2015/1333, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2019/1299 a (SZBP) 2020/1137, prílohy II a IV, nariadenia Rady 2016/44, príloha III, 2019/1292 a 2020/1130]

(pozri body 58 – 63)

3.      Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na situáciu v Líbyi – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá

[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady (SZBP) 2015/1333, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2019/1299 a (SZBP) 2020/1137, prílohy II a IV, nariadenia Rady 2016/44, príloha III, 2019/1292 a 2020/1130]

(pozri body 76 – 81)

Predmet

Návrh zakladajúci sa na článku 263 ZFEÚ, jednak na zrušenie vykonávacieho rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/1299 z 31. júla 2019, ktorým sa vykonáva rozhodnutie (SZBP) 2015/1333 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi (Ú. v. EÚ L 204, 2019, s. 44), a vykonávacieho rozhodnutia Rady (SZBP) 2020/1137 z 30. júla 2020, ktorým sa vykonáva rozhodnutie (SZBP) 2015/1333 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi (Ú. v. EÚ L 247, 2020, s. 40) v rozsahu, v akom ponechávajú meno Abdela Majida Al‑Gaouda na zoznamoch uvedených v prílohách II a IV rozhodnutia Rady (SZBP) 2015/1333 z 31. júla 2015 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi a o zrušení rozhodnutia 2011/137/SZBP (Ú. v. EÚ L 206, 2015, s. 34), a jednak na zrušenie vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2019/1292 z 31. júla 2019, ktorým sa vykonáva článok 21 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/44 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi (Ú. v. EÚ L 204, 2019, s. 1), a vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2020/1130 z 30. júla 2020, ktorým sa vykonáva článok 21 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/44 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi (Ú. v. EÚ L 247, 2020, s. 14) v rozsahu, v akom ponechávajú meno Abdela Majida Al‑Gaouda na zozname uvedenom v prílohe III nariadenia Rady (EÚ) 2016/44 z 18. januára 2016 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 204/2011 (Ú. v. EÚ L 12, 2016, s. 1)

Výrok

1. Vykonávacie rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/1299 z 31. júla 2019, ktorým sa vykonáva rozhodnutie (SZBP) 2015/1333 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi, a vykonávacie rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1137 z 30. júla 2020, ktorým sa vykonáva rozhodnutie (SZBP) 2015/1333 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi, sa zrušujú v rozsahu, v akom ponechávajú meno Abdela Majida Al‑Gaouda na zoznamoch uvedených v prílohách II a IV rozhodnutia Rady (SZBP) 2015/1333 z 31. júla 2015 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi a o zrušení rozhodnutia 2011/137/SZBP.

2. Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2019/1292 z 31. júla 2019, ktorým sa vykonáva článok 21 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/44 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi, a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2020/1130 z 30. júla 2020, ktorým sa vykonáva článok 21 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/44 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi, sa zrušujú v rozsahu, v akom ponechávajú meno Abdela Majida Al‑Gaouda na zozname uvedenom v prílohe III nariadenia Rady (EÚ) 2016/44 z 18. januára 2016 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Líbyi, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 204/2011.

3. Rada Európskej únie znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložil Tareg Ghaoud ako dedič Abdela Majida Al‑Gaouda.