Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 15. září 2021 –
Ashworth a další v. Parlament
(věci T-720/19 až T-725/19)
„Institucionální právo – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu – Změna systému doplňkových (dobrovolných) starobních důchodů – Oznámení o stanovení práv na základě systému doplňkových (dobrovolných) starobních důchodů – Námitka protiprávnosti – Pravomoc předsednictva Parlamentu – Nabytá a nabývaná práva – Přiměřenost – Rovné zacházení – Právní jistota“
1. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Pravomoc předsednictva Parlamentu přijmout uvedené rozhodnutí
(Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu 2005/684; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, článek 76; jednací řád Evropského parlamentu, čl. 25 odst. 3; nařízení o výdajích a příspěvcích poslanců Evropského parlamentu, příloha VII)
(viz body 33-38)
2. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Zavedení zvláštního odvodu z důchodů poslanců účastnících se doplňkového systému důchodového pojištění – Daňová kvalifikace uvedeného odvodu – Kritéria – Odvod, který nelze považovat za daň nebo opatření týkající se daňového režimu poslanců
(Článek 223 odst. 2 SFEU)
(viz body 43-51)
3. Akty přijaté orgány – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Akt v podobě nařízení, který má obecnou působnost – Přípustnost odůvodnění, které se omezuje na uvedení celkové situace, jež vedla k přijetí aktu, a obecných cílů, které tento akt sleduje – Rozhodnutí v souvislosti známé adresátům
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 56-60)
4. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Nabytá a nabývaná práva – Porušení – Neexistence
(Rozhodnutí Evropského parlamentu 2005/684, článek 27; rozhodnutí předsednictva Parlamentu, kterým se stanoví prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu, čl. 76 odst. 2; jednací řád Evropského parlamentu, článek 25)
(viz body 68-73, 76-85)
5. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Zásada ochrany legitimního očekávání – Porušení – Neexistence
(viz body 90, 91)
6. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Zvýšení důchodového věku – Zavedení zvláštního odvodu z důchodů poslanců účastnících se doplňkového systému důchodového pojištění – Zásada proporcionality – Porušení – Neexistence
(viz body 96-105)
7. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Zásada rovného zacházení – Porušení – Neexistence
(Rozhodnutí Evropského parlamentu 2005/684; právní úprava týkající se poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, příloha VII)
(viz body 110-118)
8. Evropský parlament – Pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům – Dobrovolný doplňkový systém důchodového pojištění – Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců a které se týká určitých podmínek doplňkového systému důchodového pojištění – Zásada právní jistoty – Porušení – Neexistence
(viz body 122-127, 129-134)
Předmět
| Návrh na základě článku 263 SFEU a směřující ke zrušení rozhodnutí Parlamentu, která jsou obsažena v oznámeních upravujících dobrovolná práva na základě systému doplňkových (dobrovolných) starobních důchodů žalobců v části, v níž se zavádí zvláštní odpočet pro důchody po 1. lednu 2019 ve výši 5 % z nominální částky důchodu, jenž se vyplácí přímo do systému doplňkových (dobrovolných) starobních důchodů na základě rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2018, kterým se mění prováděcí opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu. |
Výrok
1) | | Věci T-720/19 až T-725/19 se spojují pro účely rozsudku. |
3) | | Richardu Ashworthovi a ostatním žalobcům, jejichž jména jsou uvedena v příloze, se ukládá náhrada nákladů řízení. |