A Curtea de Apel Bucureşti (Románia) által 2023. november 2-án benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – Inteligo Media SA kontra Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)

(C-654/23. sz. ügy, Inteligo Media)

Az eljárás nyelve: román

A kérdést előterjesztő bíróság

Curtea de Apel Bucureşti

Az alapeljárás felei

Fellebbező és felperes: Inteligo Media SA

Fellebbező és alperes: Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

Abban az esetben, ha a Romániában naponta nyilvánosságra hozott jogszabályi változásokat illetően a nagyközönség tájékoztatását szolgáló online sajtókiadványok nem szakosodott kiadója megszerzi valamely felhasználó e-mail-címét akkor, amikor ez utóbbi ingyenesen olyan felhasználói fiókot hoz létre, amely lehetővé teszi számára, hogy i. a szóban forgó kiadványhoz kapcsolódóan további cikkekhez ingyenes férjen hozzá, ii. e-mailben naponta olyan tájékoztatást kapjon, amely a kiadványban szereplő cikkekben tárgyalt jogalkotási újdonságok összefoglalását és az adott cikkekre mutató hiperhivatkozásokat tartalmaz, valamint iii. a naponta díjmentesen megküldött tájékoztatáshoz kapcsolódóan díjfizetés ellenében a kiadványban szereplő további és/vagy bővebb cikkekhez és elemzésekhez férjen hozzá:

a)    az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról [helyesen: a személyes adatok kezeléséről] és a magánélet védelméről szóló, 2002. július 12-i 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv („Elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv”)¹ (a továbbiakban: 2002/58/EK irányelv) 13. cikkének (2) bekezdése értelmében „egy termék vagy szolgáltatás értékesítése során” szerezte-e meg az online sajtókiadványok kiadója az említett e-mail-címet?

b)    a kiadványok kiadója a 2002/58/EK irányelv 13. cikkének (2) bekezdése értelmében „saját hasonló termékeivel vagy szolgáltatásaival kapcsolatos közvetlen üzletszerzési célra” továbbítja-e az ii. pontban leírthoz hasonló tájékoztatást?

Amennyiben az első kérdés a) és b) pontjára igenlő választ kell adni, az (EU) 2016/679 rendelet¹ 6. cikke (1) bekezdésének a)–f) pontjában előírt feltételek közül melyeket kell úgy értelmezni, hogy azok akkor alkalmazandók, ha a kiadó a felhasználó e-mail-címét – a 2002/58/EK irányelv 13. cikkének (2) bekezdésében előírt követelményekkel összhangban – az első kérdés ii. pontjában leírtakhoz hasonló napi tájékoztatás megküldésére használja?

Úgy kell-e értelmezni a 2002/58/EK irányelv 13. cikkének (1) és (2) bekezdését, hogy azzal ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amely a „közvetlen üzletszerzés” 2002/58/EK irányelvben meghatározott fogalma helyett a „kereskedelmi tájékoztatásnak” a belső piacon az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, különösen az elektronikus kereskedelem, egyes jogi vonatkozásairól szóló, 2000. június 8-i 2000/31/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv („Elektronikus kereskedelemről szóló irányelv”)¹ (a továbbiakban: 2000/31/EK irányelv) 2. cikkének f) pontjában szereplő fogalmát használja? Amennyiben erre a kérdésre nemleges választ kell adni, a 2000/31/EK irányelv 2. cikkének f) pontja értelmében vett „kereskedelmi tájékoztatásnak” minősül-e az első kérdés ii. pontjában leírtakhoz hasonló tájékoztatás?

Amennyiben az első kérdés a) és b) pontjára nemleges választ kell adni:

a)    a fenti első kérdés ii. pontjában leírtakhoz hasonló napi tájékoztatás e-mailben történő megküldése a 2002/58/EK irányelv 13. cikkének (1) bekezdése értelmében „elektronikus levelek közvetlen üzletszerzési célból történő használatának” minősül-e, konkrétan

b)    úgy kell-e értelmezni az (EU) 2016/679 rendelet 95. cikkét a 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben, hogy a 2002/58/EK irányelv 13. cikkének (1) bekezdése szerinti, a felhasználó érvényes hozzájárulásának megszerzésére vonatkozó feltételek teljesítésének elmulasztása az (EU) 2016/679 rendelet 83. cikkének vagy a 2002/58/EK irányelvet átültető, konkrétan alkalmazandó szankciókat tartalmazó jogszabályban foglalt nemzeti jogi rendelkezéseknek megfelelően szankcionálandó?

Úgy kell-e értelmezni az (EU) 2016/679 rendelet 83. cikkének (2) bekezdését, hogy a közigazgatási bírság kiszabásáról döntő és e közigazgatási bírság összegét minden egyes esetben megállapító felügyeleti hatóság köteles a bírság kiszabásáról szóló közigazgatási határozatban elemezni és indokolni az a)–k) pontban meghatározott egyes kritériumoknak a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatra és a kiszabott közigazgatási bírság összegére vonatkozó határozatra gyakorolt hatását?

____________

¹ HL 2002. L 201., 37. o.; magyar nyelvű különkiadás 13. fejezet, 29. kötet, 514. o.

¹ A természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet (általános adatvédelmi rendelet) (HL 2016. L 119., 1. o.).

¹ HL 2000. L 178., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 13. fejezet, 25. kötet, 399. o.