A Varhoven administrativen sad (Bulgária) által 2023. december 19-én benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – Direktor na Direktsia „Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika” Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite kontra „Bulgarian Posts” EAD

(C-785/23. sz. ügy, Bulgarian Posts)

Az eljárás nyelve: bolgár

A kérdést előterjesztő bíróság

Varhoven administrativen sad

Az alapeljárás felei

Felülvizsgálati kérelmet előterjesztő fél: Direktor na Direktsia „Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika” Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite

Ellenérdekű fél a felülvizsgálati eljárásban: „Bulgarian Posts” EAD

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

A közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv¹ IX. címe 2. fejezetének 132. cikke értelmében vett, „állami postai szolgáltató” által nyújtott és „közhasznú” szolgáltatásoknak minősülnek-e az olyan szolgáltatások, amelyeket az engedélyes a Bolgár Köztársaság területén az egyetemes postai szolgáltatás nyújtására a postai szolgáltatások felhasználóival kötött egyedi szerződések alapján nyújt, ha ezek az egyedi szerződések előírják, hogy a szolgáltatásnak meg kell felelnie egy, illetve az összes alábbi feltételnek, nevezetesen: a küldeményeknek a szolgáltatói hozzáférési pontokon kívül történő felvétele (a felvételre és a kézbesítésre a megbízó címén kerül sor); a felvételre és a kézbesítésre a megbízóval előre egyeztetett időpontban kerül sor; a felvétel és a kézbesítés gyakorisága túlmutat az egyetemes postai szolgáltatás minőségére és a szolgáltatás hatékonyságára vonatkozó, jogszabályban meghatározott rendelkezésekben rögzített gyakoriságon, és ezenkívül a megbízó kérésére a szerződésben kifejezetten megállapított gyakoriságon túl a postai szolgáltatóhelyek nyitvatartási idején kívüli további felvételek is elő vannak írva; a szolgáltatás nyújtására a Komisia za regulirane na saobshteniata (hírközlési szabályozóbizottság, Bulgária; a továbbiakban: KRS; a Bulgáriában az egyetemes postai szolgáltatás árait engedélyező nemzeti szabályozó hatóság) által engedélyezettnél alacsonyabb áron vagy a KRS által engedélyezettnél nagyobb engedménnyel kerül sor?

Következik-e a közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról szóló, 1997. december 15-i 97/67/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv¹ 12. cikkének második franciabekezdéséből, hogy az egyetemes postai szolgáltatás engedélyese által nyújtott szolgáltatások nem minősülnek az irányelv értelmében vett egyetemes postai szolgáltatásnak, ha azokat egyedi szerződés alapján a megfelelő jellegű egyetemes postai szolgáltatásra engedélyezett árnál alacsonyabb áron nyújtják, és nem bizonyított, hogy az így megállapított ár fedezi a szolgáltatás költségeit?

Sérti-e az átláthatóságnak és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának a közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról szóló, 1997. december 15-i 97/67/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 12. cikkének negyedik franciabekezdésében foglalt elvét, ha az egyetemes postai szolgáltatás engedélyese olyan egyedi szerződéseket köt az egyetemes postai szolgáltatás nyújtására, amelyekben a szolgáltatásnyújtásra vonatkozóan a közzétett és általánosan elérhető feltételeknél kedvezőbb feltételeket ír elő?

Az erre a kérdésre adott igenlő válasz esetén ez indokolja-e, hogy ezeket az ügyleteket ne kezeljék a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv 132. cikke alapján adómentesnek?

____________

¹ HL 2006. L 347., 1. o.; helyesbítések: HL 2007. L 335., 60. o.; HL 2015. L 323., 31. o.

¹ HL 1998. L 15., 14. o., magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 3. kötet, 71. o.