Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 28.10.2015 –

Al‑Faqih ym. vastaan komissio

(asia T‑134/11)

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet − Varojen jäädyttäminen – Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan

1.                     Kumoamiskanne – Oikeussuojan tarve – Tämän tarpeen arvioiminen kanteen nostamisajankohtana – Kanne toimesta, jossa kantajaan kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä – Riidanalaisen toimen kumoaminen lainsäädännöllä oikeudenkäynnin aikana – Lausunnon antamisen raukeamisen toteamista ei voida hyväksyä – Kantajalla säilyy intressi saada riidanalaisen toimen lainvastaisuus todetuksi (SEUT 263 artikla; neuvoston asetus N:o 640/2011; komission asetukset N:o 1138/2010 ja N:o 1139/2010) (ks. 48–51 kohta)

2.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Velvollisuus ilmoittaa tehtyjen päätösten perusteena olevat yksilökohtaiset ja erityiset syyt – Velvollisuus antaa asianomaiselle mahdollisuus ilmaista tehokkaasti näkemyksensä häntä vastaan esitetyistä perusteista (Neuvoston asetus N:o 640/2011; komission asetukset N:o 1138/2010 ja N:o 1139/2010) (ks. 63–65 kohta)

3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Vähimmäisedellytykset (SEUT 296 artikla; neuvoston asetus N:o 640/2011; komission asetukset N:o 1138/2010 ja N:o 1139/2010) (ks. 74–77 kohta)

4.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Oikeudelliset perusteet, joita ei ole esitetty kannekirjelmässä – Viittaus kaikkiin liitteisiin – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 83–85, 88 ja 89 kohta)

Aihe

Vaatimus tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta 140. kerran 7.12.2010 annetun komission asetuksen (EU) N:o 1138/2010 (EUVL L 322, s. 4) ja tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta 141. kerran 7.12.2010 annetun komission asetuksen (EU) N:o 1139/2010 (EUVL L 322, s. 6) kumoamisesta siltä osin kuin kyseiset asetukset koskevat kantajia

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah ja Taher Nasuf vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja heidät velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

3) Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta ja Euroopan unionin neuvosto vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.