2015 m. spalio 28 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Al‑Faqih ir kt. / Komisija

(Byla T‑134/11)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojančios priemonės, taikomos asmenims ir subjektams, susijusiems su Usama bin Ladenu, Al-Qaida tinklu ir Talibanu – Lėšų įšaldymas – Pagrindinės teisės – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Ieškinio padavimo dieną vertintinas suinteresuotumas – Ieškinys, pareikštas dėl akto, kuriuo ieškovui nustatomos ribojamosios priemonės – Ginčijamo akto panaikinimas vykstant procesui – Paskelbimas, kad nėra poreikio priimti sprendimą – Nepriimtinumas – Ieškovo suinteresuotumo reikalauti pripažinti aktą neteisėtu išsaugojimas (SESV 263 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 640/2011; Komisijos reglamentai Nr. 1138/2010 ir Nr. 1139/2010) (žr. 48–51 punktus)

2.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojančios priemonės, taikomos asmenims ir subjektams, susijusiems su Usama bin Ladenu, Al-Qaida tinklu ir Talibanu – Pareiga pranešti individualias ir konkrečias priežastis, pateisinančias priimtus sprendimus – Pareiga leisti suinteresuotajam asmeniui veiksmingai pareikšti nuomonę dėl jo atžvilgiu nurodytų motyvų (Tarybos reglamentas Nr. 640/2011; Komisijos reglamentai Nr. 1138/2010 ir Nr. 1139/2010) (žr. 63–65 punktus)

3.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojančios priemonės, taikomos asmenims ir subjektams, susijusiems su Usama bin Ladenu, Al-Qaida tinklu ir Talibanu – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 640/2011; Komisijos reglamentai Nr. 1138/2010 ir Nr. 1139/2010) (žr. 74–77 punktus)

4.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Nuoroda į visus priedus – Nepriimtinumas (Bendrojo Tesimo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 83–85, 88, 89 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2010 m. gruodžio 7 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1138/2010, kuriuo 140-ąjį kartą iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 881/2002, nustatantis tam tikras specialias ribojančias priemones, taikomas tam tikriems asmenims ir subjektams, susijusiems su Usama bin Ladenu, Al-Qaida tinklu ir Talibanu (OL L 322, p. 4), ir 2010 m. gruodžio 7 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1139/2010, kuriuo 141-ąjį kartą iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 881/2002, nustatantis tam tikras specialias ribojančias priemones, taikomas tam tikriems asmenims ir subjektams, susijusiems su Usama bin Ladenu, Al-Qaida tinklu ir Talibanu (OL L 322, p. 6), tiek, kiek šie aktai susiję su ieškovais.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah ir Taher Nasuf padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

3. Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė ir Europos Sąjungos Taryba padengia savo bylinėjimosi išlaidas.