Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 28 października 2015 r. –
Al-Faqih i in. / Komisja

(sprawa T‑134/11)

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami – Zamrożenie środków finansowych – Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Interes podlegający ocenie w chwili wniesienia skargi – Skarga skierowana na akt ustanawiający środki ograniczające wobec skarżącego – Uchylenie zaskarżonego aktu w trakcie postępowania – Stwierdzenie umorzenia postępowania – Niedopuszczalność – Zachowanie interesu skarżącego w uzyskaniu uznania niezgodności z prawem zaskarżonego aktu (art. 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 640/2011; rozporządzenia Komisji: nr 1138/2010; nr 1139/2010) (por. pkt 48–51)

2.                     Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami – Obowiązek podania do wiadomości indywidualnych i szczególnych powodów uzasadniających wydane decyzje – Obowiązek umożliwienia zainteresowanemu skutecznego przedstawienia jego stanowiska w odniesieniu do wysuniętych przeciw niemu argumentów (rozporządzenie Rady nr 640/2011; rozporządzenia Komisji: nr 1138/2010; nr 1139/2010) (por. pkt 63–65)

3.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami – Wymogi minimalne (art. 296 TFUE; rozporządzenie Rady nr 640/2011; rozporządzenia Komisji: nr 1138/2010; nr 1139/2010) (por. pkt 74–77)

4.                     Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzuty prawne niepodniesione w skardze – Odesłanie do wszystkich załączników – Niedopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 83–85, 88, 89)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Komisji (UE) nr 1139/2010 z dnia 7 grudnia 2010 r. zmieniającego po raz 141. rozporządzenie Rady (WE) nr 881/2002 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami (Dz.U. L 322, s. 6) i rozporządzenia Komisji (UE) nr 1138/2010 z dnia 7 grudnia 2010 r. zmieniającego po raz 140. rozporządzenie Rady (WE) nr 881/2002 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami (Dz.U. L 322, s. 4) w zakresie, w jakim akty te dotyczą skarżących

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah i Taher Nasuf ponoszą własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Rada Unii Europejskiej pokrywają własne koszty.