Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 28. oktobra 2015 –
Al-Faqih in drugi/Komisija

(Zadeva T‑134/11)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi zoper osebe in subjekte, povezane z Osamo bin Ladnom, mrežo Al-Kaida in talibani – Zamrznitev sredstev – Temeljne pravice – Pravica do učinkovitega sodnega varstva“

1.                     Ničnostna tožba – Pravni interes – Interes, ki se presoja na dan vložitve tožbe – Tožba zoper akt, s katerim so uvedeni omejevalni ukrepi proti tožeči stranki – Razveljavitev izpodbijanega akta med postopkom – Ustavitev postopka – Nedopustnost – Ohranitev interesa tožeče stranke, da se prizna nezakonitost izpodbijanega akta (člen 263 PDEU; Uredba Sveta št. 640/2011; Uredbi Komisije št. 1138/2010 in št. 1139/2010) (Glej točke od 48 do 51.)

2.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi zoper določene osebe in subjekte, povezane z Osamo bin Ladnom, mrežo Al-Kaida in talibani – Obveznost obvestitve o posamičnih in posebnih razlogih, ki upravičujejo sprejete odločitve – Obveznost omogočiti zadevni osebi, da učinkovito predstavi svoje stališče glede razlogov, ki so bili navedeni proti njej (Uredba Sveta št. 640/2011; Uredbi Komisije št. 1138/2010 in št. 1139/2010) (Glej točke od 63 do 65.)

3.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi zoper osebe in subjekte, povezane z Osamo bin Ladnom, mrežo Al-Kaida in talibani – Minimalne zahteve (člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 640/2011; Uredbi Komisije št. 1138/2010 in št. 1139/2010) (Glej točke od 74 do 77.)

4.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi – Sklicevanje na vse priloge – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točke od 83 do 85, 88 in 89.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Uredbe Komisije (EU) št. 1138/2010 z dne 7. decembra 2010 o 140. spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 881/2002 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte, povezane z Osama bin Ladnom, mrežo Al-Kaida in talibani (UL L 322, str. 4) in Uredbe Komisije (EU) št. 1139/2010 z dne 7. decembra 2010 o 141. spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 881/2002 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte, povezane z Osama bin Ladnom, mrežo Al-Kaida in talibani (UL L 322, str. 6) v delu, v katerem se ta akta nanašata na tožeče stranke.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah in Taher Nasuf nosijo svoje stroške in stroške Evropske komisije.

3. Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska in Svet Evropske unije nosita svoje stroške.