Language of document :

Sag anlagt den 17. maj 2013 – Emadi mod Rådet

(Sag T-274/13)

Processprog: tysk

Parter

Sagsøger: Hamid Reza Emadi (Teheran, Iran) (ved advokat T. Walter)

Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union

Sagsøgerens påstande

Rådets forordning (EU) nr. 206/2013 af 11. marts 2013 om gennemførelse af artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) nr. 359/2011 om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Iran annulleres, for så vidt som den vedrører Hamid Reza Emadi.

Rådet for Den Europæiske Union tilpligtes at betale sagens omkostninger.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren gjort fire anbringender gældende.

Første anbringende: Tilsidesættelse af sagsøgerens ret til forsvar.

Rådet har tilsidesat sagsøgerens ret til en effektiv domstolsbeskyttelse og navnlig begrundelsespligten, idet Rådet ikke har angivet en tilstrækkelig begrundelse for at opføre sagsøgeren i bilaget til den anfægtede gennemførelsesforordning.

Rådet har tilsidesat sagsøgerens ret til at blive hørt, idet Rådet ikke har indrømmet sagsøgeren den i artikel 12, stk. 2, i forordning (EU) nr. 359/2011 1 fastsatte mulighed for at fremsætte bemærkninger til opførelsen på sanktionslisten og derigennem foranledige Rådet til at foretage en efterprøvelse heraf.

Andet anbringende: Manglende grundlag for opførelsen af sagsøgeren på sanktionslisten

Det fremgår ikke af de grunde, som Rådet har anført som begrundelse for at opføre sagsøgeren på sanktionslisten, hvilket retsgrundlag, Rådet i denne henseende konkret har baseret sig på.

Rådet har udøvet et åbenbart urigtigt skøn med hensyn til de faktiske omstændigheder ved at opføre sagsøgeren på listen i bilaget til den anfægtede gennemførelsesforordning.

Navnlig kan den ene konkrete grund, som Rådet har angivet i sanktionslisten, ikke berettige opførelsen af sagsøgeren på sanktionslisten.

Tredje anbringende: Tilsidesættelse af princippet om forbud med dobbelt straf (ne bis in idem)

Den ene konkrete grund, som Rådet har angivet for at opføre sagsøgeren på sanktionslisten, har allerede medført en sanktion fra de britiske mediemyndigheder.

Rådet har ikke gjort gældende, at der trods denne sanktion eller efter denne sanktion var sket yderligere overtrædelser, der kunne berettige opførelsen på sanktionslisten.

4.    Fjerde anbringende: Tilsidesættelse af såvel friheden til radio- og tv-spredning som ytringsfriheden, retten til at færdes frit og ejendomsretten

Opførelsen af sagsøgeren på sanktionslisten udgør et uberettiget og uforholdsmæssigt indgreb i hans medie- og ytringsfrihed, som bl.a. har til formål at forhindre både sagsøgeren og det radio- og tv-selskab, som han arbejder for, i at transmittere fra og til Europa.

Opførelsen af sagsøgeren på sanktionslisten udgør et uberettiget og uforholdsmæssigt indgreb i yderligere beskyttede grundlæggende rettigheder (ejendomsretten, erhvervsfriheden, retten til at færdes frit).

____________

1     Rådets forordning (EU) nr. 359/2011 af 12.4.2011 om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Iran (EUT L 100, s. 1).