Tribunalens dom (första avdelningen) av den 28 mars 2014 – Italien mot kommissionen
(mål T‑117/10)
”ERUF – Nedsättning av finansiellt stöd – Regionala operativa programmet Puglia (Italien) vilket omfattas av mål 1 (2000–2006) – Allvarliga brister i förvaltnings- eller kontrollsystemen som kan leda till systembetingade oegentligheter – Partnerskapsprincipen – Proportionalitet – Artikel 39.3 b i förordning (EG) nr 1260/1999 – Artiklarna 4, 8, 9 och 10 i förordning (EG) nr 438/2001 – Motiveringsskyldighet – Bristande behörighet”
1. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Unionsfinansiering – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta förvaltnings- och kontrollsystem – Alvarliga brister som kan leda till systembetingade oegentligheter – Följd – Nedsättning av finansiellt stöd (Artikel 317 FEUF; rådets förordning nr 1260/1999, artiklarna 38.1, 39.2 c och 39.3; kommissionens förordning nr 438/2001, artiklarna 4 och 10) (se punkterna 50, 51, 91 och 92)
2. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Europeiska regionala utvecklingsfonden – Avslut av räkenskaper – Kostnader som följer av oegentligheter vid tillämpningen av unionsbestämmelserna betalas ej – Bestridande av berörd medlemsstat – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och berörd medlemsstat (Rådets förordning nr 1260/1999; kommissionens förordning nr 438/2001) (se punkt 56)
3. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Europeiska regionala utvecklingsfonden – Beslut om nedsättning av finansiellt stöd – Nödvändigt med ett föregående samarbetsförfarande (Rådets förordning nr 1260/1999, artiklarna 38 och 39) (se punkt 97)
4. Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Räckvidd – Innehållande i sin helhet av stöd från ERUF – Tillåtet – Villkor – Bevisbörda – Konstaterande av brister i kontrollsystem inrättat av en medlemsstat – Schablonmässig korrigering med 10 procent av kostnaderna – Tillåtet (Artikel 5.4, EUF; rådets förordning nr 1260/1999, artikel 39.3) (se punkterna 108, 115 och 116)
5. Institutionernas rättsakter – Förvaltningsbestämmelser med allmän räckvidd – Rättsakt ägnad att ha externa rättsverkningar – Den institution som antagit rättsakten har själv begränsat sitt utrymme skönsmässig bedömning (se punkt 110)
6. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut av kommissionen om nedsättning av finansiellt stöd från unionen (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 125, 129 och 130)
7. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Grund avseende bristande motivering – Grund avseende oriktig motivering – Skillnad (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 126 och 128)
8. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Unionsfinansiering av nationella åtgärder – Innehållande eller nedsättning av finansiellt stöd till en nationell åtgärd – Ett annat förfarande som är självständigt från fördragsbrottstalan (Artikel 258 FEUF; rådets förordning nr 1260/1999, artikel 39) (se punkterna 140–143)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 10350 slutligt av den 22 december 2009 om nedsättning av det stöd som beviljats Republiken Italien ur Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) i enlighet med kommissionens beslut K(2000) 2349 av den 8 augusti 2000 om godkännande av verksamhetsprogrammet POR Puglia vilket omfattas av mål 1 (2000–2006). |
Domslut
2) | | Republiken Italien ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |