2014 m. sausio 23 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
SKW Stahl‑Metallurgie Holding ir SKW Stahl‑Metallurgie / Komisija

(Byla T‑384/09)

„Konkurencija – Karteliai – Kalcio karbido ir magnio reagentų, skirtų plieno ir dujų pramonei EEE, išskyrus Airiją, Ispaniją, Portugaliją ir Jungtinę Karalystę, rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Kainų nustatymas ir rinkos pasidalijimas – Teisė į gynybą – Atsakomybė už neteisėtus veiksmus – Pareiga motyvuoti – Baudos – Vienodas požiūris – Lengvinančios aplinkybės – Bendradarbiavimas per administracinę procedūrą – Proporcingumas – Solidari atsakomybė sumokėti baudą – 2006 m. baudų dydžio apskaičiavimo gairės“

1.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Įmonių išklausymas – Įmonės prašymas pateikti jos argumentus uždarame posėdyje siekiant apsaugoti jos komercinius ryšius su kita įmone – Rizika, kad bus pažeistos tos kitos įmonės teisė į gynybą – Atmetimas – Aplinkybių pasikeitimas, dėl kurio argumentų nebereikia pateikti uždarame posėdyje – Prašymas surengti naują posėdį – Atmetimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas – Bylas nagrinėjančio pareigūno pareiga suderinti dviejų įmonių teisę būti išklausytoms (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 27 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 773/2004 12 straipsnio 1 dalis ir 14 straipsnio 1 ir 6 dalys) (žr. 20, 21, 35–39, 58, 61, 62 punktus)

2.                     Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos įtakos, kurią patronuojančioji bendrovė daro jai 100 % priklausančioms dukterinėms bendrovėms, prezumpcija –Nuginčytinas pobūdis – Įrodinėjimo pareiga (EB 81 ir 82 straipsniai) (žr. 67–72, 82–86, 90, 99, 109–111, 123, 124 punktus)

3.                     Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Naujas pagrindas – Sąvoka (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa) (žr. 129, 130 punktus)

4.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Paprasta nuoroda į ankstesnį Bendrojo Teismo sprendimą – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas ir 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 131–134 punktus)

5.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Neribota Sąjungos teismo jurisdikcija – Apimtis (SESV 261 ir 263 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 31 straipsnis) (žr. 135 punktą)

6.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos priimtos gairės – Komisijos galimybė jų nesilaikyti – Ribos – Vienodo požiūrio principo paisymas – Atsižvelgimas į įmonės specifines charakteristikas, ypač atsižvelgiant į tai, kad bauda gali būti neproporcinga (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13, 25 ir 37 punktai) (žr. 147, 153, 164–168 punktus)

7.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės – Baudų apskaičiavimo gairių pakeitimas – Komisijos pareiga laikytis savo ankstesnių sprendimų – Nebuvimas (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas) (žr. 185 punktą)

8.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Baudos sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Sąlygos (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas) (žr. 186, 188 punktus)

9.                     Konkurencija – Baudos – Solidarioji atsakomybė sumokėti – Sąlygos – Ekonominis vienetas – Išimtys (EB 81 straipsnis) (žr. 194–197 punktus)

10.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikta diskrecija – Bausmių teisėtumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 206 punktą)

11.                     Konkurencija – Baudos – Skyrimas – Būtina sąlyga, kad įmonė gautų pelno iš pažeidimo – Nebuvimas – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės – Pelno nebuvimas – Neįtraukimas (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 ir 31 punktai) (žr. 225 punktą)

12.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Baudos neskyrimas ar sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Įmonė naudos gavėja (EB 81 straipsnis; Komisijos pranešimas 2002/C 45/03) (žr. 237–240 punktus)

13.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Maksimalus dydis – Skaičiavimas – Apyvarta, į kurią reikia atsižvelgti – Visų ekonominį vienetą kaip įmonę sudarančių bendrovių bendra apyvarta – Galimas ūkio subjekto išnykimas po ginčijamo sprendimo priėmimo – Poveikio nebuvimas (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 266, 267 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2009 m. liepos 22 d. Komisijos sprendimą C(2009) 5791 galutinis, susijusį su EB 81 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio taikymo procedūra (byla COMP/39.396 – Kalcio karbido ir magnio reagentai, skirti plieno ir dujų pramonei), tiek, kiek jis susijęs su ieškovėmis, o, nepatenkinus šio reikalavimo, prašymas panaikinti ar sumažinti ieškovėms šiuo sprendimu paskirtą baudą.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. SKW Stahl-Metallurgie Holding AG ir SKW Stahl-Metallurgie GmbH padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3. Gigaset AG padengia savo bylinėjimosi išlaidas.