Lieta T‑162/06

Kronoply GmbH & Co. KG

pret

Eiropas Kopienu Komisiju

Valsts atbalsts – Reģionālie atbalsti lieliem investīciju projektiem – Lēmums, ar kuru atbalsts ir atzīts par nesaderīgu ar kopējo tirgu – Pamatojums – Atbalsta iedarbība, kas veicina attīstību – Atbalsta nepieciešamība

Sprieduma kopsavilkums

1.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Pienākuma apjoms – Komisijas lēmums, kurā ir atzīts, ka atbalsts nav saderīgs ar kopējo tirgu

(EKL 253. pants)

2.      Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kuram var piemērot EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzēto atkāpi – Atbalsts darbībai – Izslēgšana

(EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunkts)

3.      Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Paziņošana Komisijai

(EKL 88. pants)

1.      EKL 253. pantā prasītais pamatojums ir jāpielāgo attiecīgā akta būtībai un tam skaidri un nepārprotami ir jāatspoguļo iestādes – akta autores – argumentācija, lai ļautu ieinteresētajām personām noskaidrot veiktā pasākuma pamatojumu un kompetentajai tiesai īstenot kontroli.

Komisijai lēmumā, ar kuru valsts pasākums tiek uzskatīts par nepamatotu atbalstu darbībai, kuru nevar atļaut attīstību veicinošas iedarbības un nepieciešamības trūkuma dēļ, šis secinājums ir skaidri jāpamato.

(sal. ar 26.–28. punktu)

2.      Komisija var pasludināt atbalstu par saderīgu ar EKL 87. panta 3. punktu tikai tajā gadījumā, ja tā var konstatēt, ka šis atbalsts veicina kāda no šajā tiesību normā norādīto mērķu sasniegšanu, ko uzņēmums normālos tirgus apstākļos nevarētu panākt pats ar saviem līdzekļiem. Citiem vārdiem sakot, nevar ļaut dalībvalstīm veikt maksājumus, kas uzlabotu uzņēmuma, kurš saņem atbalstu, finansiālo stāvokli, ja šis uzlabojums nav nepieciešams, lai sasniegtu EKL 87. panta 3. punktā norādītos mērķus.

Nevar tikt apstiprināts tāds atbalsts, kurā ir nosacījumi, īpaši attiecībā uz tā apmēru, kura ierobežojošā ietekme pārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai ar atbalsta palīdzību varētu sasniegt Līgumā atzītos mērķus.

Atbalsts, ar kuru no uzņēmuma, kurš ir saņēmis atbalstu, netiek pieprasīts nedz pretizpildījums, nedz ieguldījums kopēju interešu mērķa sasniegšanā, ir atbalsts darbībai, kurš ir paredzēts, lai segtu esošās izmaksas, kuras šim uzņēmumam būtu jāsedz normālos apstākļos, tādēļ tas nevar tikt atļauts. Šāds atbalsts principā izkropļo konkurences apstākļus.

(sal. ar 65., 66., 74. un 75. punktu)

3.      Pēc tam, kad dalībvalsts ir paziņojusi par valsts atbalsta projektu un saņēmusi atļauju no Komisijas, šī dalībvalsts var paziņot par projektu jauna atbalsta piešķiršanai par labu uzņēmumam, kurš ir saņēmis atbalstu, vai šim uzņēmumam jau piešķirtā atbalsta grozīšanai. Šis jaunais paziņojums ir pakļauts Komisijas kontrolei, kura pēc tam, kad ir pārbaudījusi EKL 87. panta 2. un 3. punktā paredzētos nosacījumus, var atzīt atbalstu par saderīgu ar kopējo tirgu.

Tas, ka valsts tiesiskajā regulējumā ir paredzēts, ka projekts ir jāveic noteiktā termiņā, automātiski nenozīmē, ka tiek zaudēta iespēja ieteikt un apstiprināt minētajam projektam jau piešķirtā atbalsta palielinājumu pēc noteiktā termiņa.

(sal. ar 85.–87. punktu)