Zadeva T-162/06

Kronoply GmbH & Co. KG

proti

Komisiji Evropskih skupnosti

„Državne pomoči – Regionalne pomoči, ki so namenjene večjim naložbenim projektom – Odločba, s katero je bila pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom – Obrazložitev – Spodbujevalni učinek pomoči − Nujnost pomoči“

Povzetek sodbe

1.      Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom

(člen 253 ES)

2.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, za katere lahko velja izjema iz člena 87(3)(c) ES – Pomoč za tekoče poslovanje – Izključitev

(člen 87(3)(c) ES)

3.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrti pomoči – Priglasitev Komisiji

(člen 88 ES)

1.      Obrazložitev, ki je zahtevana v členu 253 ES, mora biti prilagojena vrsti obravnavanega akta ter mora jasno in nedvoumno odražati razloge institucije, ki je akt izdala, tako da se lahko stranke seznanijo z utemeljitvijo sprejetega ukrepa in da pristojno sodišče izvrši nadzor.

Komisija mora v odločbi, v kateri je ugotovila, da je državni ukrep nedopustna pomoč za tekoče poslovanje, ki se je ne sme dodeliti zaradi neobstoja spodbujevalnega učinka in nujnosti, to ugotovitev izrecno obrazložiti.

(Glej točke od 26 do 28.)

2.      Komisija lahko razglasi pomoč za združljivo s členom 87(3) ES le, če lahko potrdi, da pomoč pripomore k uresničitvi enega od ciljev, ki so navedeni v tej določbi in ki jih upravičeno podjetje v običajnih tržnih pogojih s svojimi ukrepi ne bi moglo doseči. Povedano drugače, državam članicam se ne sme dovoliti, da opravijo izplačila, ki bi izboljšala finančni položaj podjetja, ki prejema pomoč, ne da bi bila ta nujna za uresničitev ciljev iz člena 87(3) ES.

Tako ni mogoče sprejeti, da omejevalni učinki pomoči, zlasti njena višina, presegajo tisto, kar je nujno, da se s pomočjo doseže cilje, ki jih Pogodba dovoljuje.

Pomoč, za katero se od upravičenega podjetja ne zahteva niti nasprotne dajatve niti prispevka k cilju skupnega interesa, je pomoč za tekoče poslovanje, namenjena kritju tekočih stroškov, ki bi jih to podjetje običajno moralo nositi samo, in je zato ni mogoče odobriti. Taka pomoč namreč načeloma izkrivlja pogoje konkurence.

(Glej točke 65, 66, 74 in 75.)

3.      Država članica ima po priglasitvi pomoči in odobritvi Komisije možnost, da priglasi projekt, s katerim namerava upravičenemu podjetju dodeliti novo ali spremeniti že dodeljeno pomoč. Nova priglasitev je podvržena nadzoru Komisije, ki lahko po preizkusu pogojev iz člena 87(2) in (3) ES pomoč označi za združljivo s skupnim trgom.

Dejstvo, da nacionalna zakonodaja določa, da mora biti projekt izveden v določenem roku, samodejno ne povzroči izgube možnosti, da se po izteku navedenega roka zaprosi ali odobri povišanje pomoči, že dodeljene za ta projekt.

(Glej točke od 85 do 87.)