Иск, предявен на 30 януари 2024 г. — Европейска комисия/Кралство Испания

(Дело C-70/24)

Език на производството: испански

Страни

Ищец: Европейска комисия (представители: I. Galindo Martín и E. E. Schmidt)

Ответник: Кралство Испания

Искания на ищеца

да се установи, че като не е приело всички необходими законови, подзаконови и административни разпоредби за съобразяване с Директива (ЕС) 2019/1158 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година¹ или при всички положения като не е уведомило за тях, Кралство Испания не е изпълнило задълженията си по член 20, параграф 1 от Директивата,

да се осъди Кралство Испания да заплати на Комисията еднократна сума, равняваща се на най-високата от следните суми: i) сума в размер от 9 760 евро на ден, умножена по броя дни, през които е продължило нарушението, считано от деня, следващ изтичането на срока за транспониране, установен в член 20, параграф 1 от Директивата, до датата, на която Кралство Испания преустановява нарушението, или ако то не бъде преустановено, датата на обявяване на съдебното решение съгласно член 260, параграф 3 ДФЕС; ii) еднократна сума в размер най-малко от 6 832 000 евро,

в случай че посоченото в първото тире нарушение не бъде преустановено до датата на обявяване на съдебното решение по настоящото дело, да се осъди Кралство Испания да заплати на Комисията периодична имуществена санкция в размер от 43 920 евро, считано от датата на обявяване на съдебното решение по настоящото дело до датата, на която Кралство Испания изпълни задължението си по член 20, параграф 1 от Директива (ЕС) 2019/1158 да съобщи мерките за транспониране на посочената директива,

да се осъди Кралство Испания да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Директива (ЕС) 2019/1158 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година установява минимални изисквания, насочени към постигането на равенство между мъжете и жените по отношение на възможностите на пазара на труда и третирането на работното място, като създава условия за съвместяването на професионалния и семейния живот за работниците, които са родители или лица, полагащи грижи. Съгласно член 20, параграф 1 от тази директива и без да се засяга параграф 2 от тази разпоредба, държавите членки трябва да транспонират тези норми във вътрешното си право не по-късно от 2 август 2022 г. и незабавно да информират Комисията за това.

Кралство Испания не е изпълнило това задължение; поради това на 21 септември 2022 г. Комисията изпраща официално уведомително писмо на Кралство Испания. То отговаря на това официално уведомително писмо на 18 ноември 2022 г., като пояснява, че Директивата ще бъде транспонира както под формата на закон, така и на кралски указ и че, що се отнася до закона, се очакват последните стъпки, които Министерският съвет трябва да предприеме. На 19 април 2023 г. Комисията изпраща на Кралство Испания мотивирано становище, на което Кралство Испания отговаря на 6 юни 2023 г. с писмо, в което признава, че не е транспонирало Директива (ЕС) 2019/1158 в срок, и посочва, че транспонирането на Директивата е включено в проекта за Закон за семействата, приет от Министерския съвет на 28 март 2023 г., процесът по чието приемане съвпада с разпускането на парламента.

Директива (ЕС) 2019/1158 е приета съгласно обикновената законодателна процедура и следователно попада в приложното поле на член 260, параграф 3 ДФЕС. Кралство Испания не е изпълнило задължението си по член 20, параграф 1 от Директива (ЕС) 2019/1158 да въведе в сила, без да се засяга параграф 2 от посочената разпоредба, законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за съобразяване с тази директива, не по-късно от 2 август 2022 г. Поради това са изпълнени условията за прилагане на член 260, параграф 3 ДФЕС.

В този контекст Комисията моли Съда да осъди Кралство Испания да заплати еднократна сума и периодична имуществена санкция съгласно член 260, параграф 3 ДФЕС, чийто размер Комисията е изчислила в съответствие със Съобщението относно финансовите санкции при производства за установяване на нарушение¹ .

____________

¹ Директива (ЕС) 2019/1158 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, и за отмяна на Директива 2010/18/ЕС на Съвета (ОВ L 188, 2019 г., стр. 79).

¹ ОВ C 2, 2023 г., стр. 1.