Rettens dom (Syvende Afdeling) af 14. marts 2014 – Italmobiliare mod Kommissionen
(Sag T-305/11)
»Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – spørgsmålet, om de anmodede oplysninger er nødvendige – princippet om god forvaltningsskik – begrundelsespligt – proportionalitet«
1. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – Kommissionens beføjelser – begrænsning – krav om forbindelse mellem de begærede oplysninger og den overtrædelse, der undersøges – den virksomhed, som en beslutning er stilet til, er et finansielt holdingselskab – ingen betydning (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18) (jf. præmis 24-31)
2. Konkurrence – administrativ procedure – virksomheders ret til at blive hørt – anvendelsesområde – beslutning om begæring om oplysninger – ikke omfattet (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18) (jf. præmis 35-37)
3. EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – betingelser (jf. præmis 41 og 42)
4. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – angivelse af retsgrundlaget og formålet med begæringen – rækkevidde – tilsidesættelse af begrundelsespligten – foreligger ikke (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3) (jf. præmis 54, 55, 62 og 68)
5. Konkurrence – administrativ procedure – overholdelse af retten til forsvar – den berørte virksomheds mulighed for, først efter fremsendelsen af klagepunktsmeddelelsen, fuldt ud at gøre disse rettigheder gældende (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003) (jf. præmis 58, 59 og 63)
6. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – ret til forsvar – overholdelse af det almindelige EU-retlige princip om forbud mod vilkårlige eller uforholdsmæssige indgreb fra offentlige myndigheder (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3) (jf. præmis 77 og 78)
7. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – betingelser – valg, der skal træffes mellem en almindelig anmodning om oplysninger og en beslutning – overholdelse af proportionalitetsprincippet – domstolsprøvelse (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 1-3) (jf. præmis 83, 89 og 90)
8. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – Kommissionens beføjelser – begrænsning – overholdelse af proportionalitetsprincippet – begæring om oplysninger, der allerede er i Kommissionens besiddelse – tilsidesættelse af nævnte princip – begæring med henblik på at opnå præciseringer i forhold til tidligere fremlagte oplysninger – lovlig (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 3) (jf. præmis 97, 111, 112, 114 og 117)
9. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – Kommissionens beføjelser – begrænsning – krav om forbindelse mellem de begærede oplysninger og den overtrædelse, der undersøges – de begærede oplysningers karakter af offentlige oplysninger (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18, stk. 1) (jf. præmis 118)
10. Konkurrence – administrativ procedure – begæring om oplysninger – forpligtelse for Kommissionen til at foretage en omhyggeligt og upartisk undersøgelse af alle relevante forhold – fremsættelse af flere på hinanden følgende begæringer – tilsidesættelse af princippet om god forvaltningsskik – foreligger ikke (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 18) (jf. præmis 127 og 128)
11. Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – bedømmelseskriterier – krænkelse heraf – følger (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003) (jf. præmis 129-132)
Angående
| Annullation af Kommissionens afgørelse K(2011) 2364 endelig af 30. marts 2011 om en procedure i henhold til artikel 18, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 (sag 39520 – Cement og lignende produkter). |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Italmobiliare SpA betaler sagens omkostninger. |