Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 14 martie 2014 – Italmobiliare/Comisia
(Cauza T‑305/11)
„Concurență – Procedură administrativă – Decizie de solicitare de informații – Caracterul necesar al informațiilor solicitate – Principiul bunei administrări – Obligația de motivare – Proporționalitate”
1. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Competențe ale Comisiei – Limită – Cerința unei legături de necesitate între informațiile solicitate și încălcarea examinată – Calitatea de holding financiar a întreprinderii destinatare – Irelevanță (art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18) (a se vedea punctele 24-31)
2. Concurență – Procedură administrativă – Dreptul întreprinderilor de a fi audiate – Domeniu de aplicare – Decizie de solicitare de informații – Excludere (art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18) (a se vedea punctele 35-37)
3. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții (a se vedea punctele 41 și 42)
4. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Indicare a temeiurilor juridice și a scopului solicitării – Întindere – Încălcarea obligației de motivare – Inexistență [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 54, 55, 62 și 68)
5. Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Posibilitatea întreprinderii în cauză de a invoca pe deplin dreptul menționat numai după trimiterea comunicării privind obiecțiunile (art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului) (a se vedea punctele 58, 59 și 63)
6. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Dreptul la apărare – Respectarea principiului general al dreptului Uniunii care impune o protecție împotriva intervențiilor arbitrare sau disproporționate ale puterii publice [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 77 și 78)
7. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Modalități – Alegere care trebuie efectuată între o simplă cerere de informații și o decizie – Respectarea principiului proporționalității – Control jurisdicțional [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (1)-(3)] (a se vedea punctele 83, 89 și 90)
8. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Competențe ale Comisiei – Limită – Respectarea principiului proporționalității – Cerere de informații care sunt deținute deja de Comisie – Încălcarea principiului menționat – Cerere prin care se solicită precizări în raport cu informații furnizate anterior – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 97, 111, 112, 114 și 117)
9. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Competențe ale Comisiei – Limită – Cerința unei legături de necesitate între informațiile solicitate și încălcarea examinată – Caracterul public al informațiilor solicitate [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (1)] (a se vedea punctul 118)
10. Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Obligația Comisiei de a examina atent și imparțial toate elementele pertinente – Trimiterea mai multor cereri succesive – Încălcarea principiului bunei administrări – Inexistență (art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18) (a se vedea punctele 127 și 128)
11. Concurență – Procedură administrativă – Obligațiile Comisiei – Respectarea unui termen rezonabil – Criterii de apreciere – Încălcare – Consecințe [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1); Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului] (a se vedea punctele 129-132)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei C(2011) 2364 final a Comisiei din 30 martie 2011 privind o procedură de aplicare a articolului 18 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (cazul 39520 – ciment și produse conexe) |
Dispozitivul
2) | | Obligă Italmobiliare SpA la plata cheltuielilor de judecată. |