Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 16ης Οκτωβρίου 2014 — Eurallumina κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑308/11)

«Κρατικές ενισχύσεις — Ηλεκτρική ενέργεια — Προτιμησιακό τιμολόγιο — Απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση ασύμβατη προς την εσωτερική αγορά — Έννοια του όρου “κρατική ενίσχυση” — Νέα ενίσχυση»

1.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολόγηση — Υποχρέωση — Περιεχόμενο — Απόφαση της Επιτροπής σε θέματα κρατικών ενισχύσεων — Δικαστικός έλεγχος (Άρθρα 107 § 1 ΣΛΕΕ και 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 32, 43-45, 48, 50, 51)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Λόγοι — Ελλιπής ή ανεπαρκής αιτιολογία — Λόγος διαφορετικός από εκείνον που αφορά την ουσιαστική νομιμότητα (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ και 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 33, 36)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως — Ενίσχυση χορηγούμενη κατά παράβαση των διαδικαστικών κανόνων του άρθρου 108 ΣΛΕΕ — Ενδεχόμενη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των δικαιούχων — Δεν υφίσταται παρά μόνο σε περίπτωση συνδρομής εξαιρετικών περιστάσεων (Άρθρα 107 § 1 ΣΛΕΕ και 108 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 58-62)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Χορήγηση πλεονεκτήματος στους δικαιούχους — Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 66-71)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Επηρεασμός του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών — Νόθευση του ανταγωνισμού — Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 72-80)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απαγόρευση — Παρεκκλίσεις — Ενισχύσεις δυνάμενες να υπαχθούν στην κατά το άρθρο 107, παράγραφος 3, στοιχείο γ΄, ΣΛΕΕ παρέκκλιση — Λειτουργική ενίσχυση — Δεν περιλαμβάνεται (Άρθρο 107 § 3, στοιχείο γ΄, ΣΛΕΕ· ανακοίνωση 98/C 74/06 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 84-86)

7.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αρχές — Αρχή της χρηστής διοικήσεως — Υποχρέωση επιμέλειας — Διοικητική διαδικασία (βλ. σκέψη 100)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως, καθόσον αφορά την προσφεύγουσα, της αποφάσεως 2011/746/ΕΕ της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις C 38/Β/2004 (πρώην ΝΝ 58/2004) και C 13/2006 (πρώην Ν 587/2005) τις οποίες έθεσε σε εφαρμογή η Ιταλία υπέρ της Portovesme Srl, της ILA SpA, της Eurallumina SpA και της Syndial SpA (ΕΕ L 309, σ. 1), και, επικουρικώς, αίτημα ακυρώσεως των άρθρων 2 και 3 της εν λόγω αποφάσεως, καθόσον με αυτή διατάσσεται η επιστροφή των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν στην προσφεύγουσα και, όλως επικουρικώς, αίτημα ακυρώσεως του άρθρου 3 της ίδιας αποφάσεως, επίσης καθόσον αφορά την προσφεύγουσα.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Eurallumina SpA στα δικαστικά έξοδα.