Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα)
της 13ης Σεπτεμβρίου 2013 –
Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑73/08)

«Χρηματοδοτική συνδρομή καταβληθείσα στο πλαίσιο του προγράμματος Daphné II – Καθορισμός του ποσού της τελικής επιδοτήσεως – Χρεωστικό σημείωμα – Πράξη δεκτική προσφυγής – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Δίκαιη διαδικασία – Σφάλματα εκτιμήσεως»

1.                     Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Αντικείμενο της διαφοράς – Καθορισμός – Μεταβολή κατά τη διάρκεια της δίκης – Απαγορεύεται (Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 48 § 2) (βλ. σκέψεις 42-44)

2.                     Ένδικη διαδικασία – Παραδεκτό των προσφυγών ή αγωγών – Προβολή ενστάσεως απαραδέκτου – Επί της ουσίας απόρριψη της προσφυγής, χωρίς προηγούμενη απόφαση επί της ενστάσεως απαραδέκτου – Οικονομία της δίκης (Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου) (βλ. σκέψεις 47, 48)

3.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής – Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρήσει τις προϋποθέσεις χορηγήσεως της συνδρομής – Απόφαση περί μειώσεως του ποσού της συνδρομής λόγω παρατυπιών – Έλλειψη αντιγράφου της συμβάσεως εργασίας – Δικαιολογητικός λόγος που αφορά την προστασία των δεδομένων – Δεν υφίσταται – Μη επιλέξιμα έξοδα (Άρθρο 274 EΚ) (βλ. σκέψεις 55-59)

4.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής – Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρήσει τις προϋποθέσεις χορηγήσεως της συνδρομής – Χρηματοδότηση των πραγματικών μόνο δαπανών – Δικαιολογητικός λόγος του υποστατού των δηλωμένων εξόδων – Δεν υφίσταται – Μη επιλέξιμα έξοδα (Άρθρο 274 EΚ) (βλ. σκέψεις 67-70)

5.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής – Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρήσει τις προϋποθέσεις χορηγήσεως της συνδρομής – Χρηματοδότηση των πραγματικών μόνο δαπανών – Κατανομή του βάρους της αποδείξεως (Άρθρο 274 EΚ) (βλ. σκέψεις 79-81, 103-105)

6.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής – Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρήσει τις προϋποθέσεις χορηγήσεως της συνδρομής – Απόφαση περί μειώσεως του ποσού της συνδρομής λόγω παρατυπιών – Σύγκρουση συμφερόντων – Μη επιλέξιμα έξοδα (Άρθρο 274 EΚ) (βλ. σκέψεις 126-130)

7.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής – Υποχρέωση του δικαιούχου να τηρήσει τις προϋποθέσεις χορηγήσεως της συνδρομής – Απόφαση περί μειώσεως του ποσού της συνδρομής λόγω παρατυπιών – Μη επιλέξιμα έξοδα (Άρθρο 274 EΚ) (βλ. σκέψεις 132-135, 153, 154)

8.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Εφαρμογή στις διοικητικές διαδικασίες που κινεί η Επιτροπή – Χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής – Εύλογη προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων – Άρνηση παρατάσεως της προθεσμίας απαντήσεως – Δεν υφίσταται προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας (Άρθρο 274 EΚ) (βλ. σκέψεις 187-192)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής που περιέχεται στο χρεωστικό σημείωμα της 26ης Νοεμβρίου 2007, με το οποίο η Επιτροπή ζήτησε από το προσφεύγον να της επιστρέψει το ποσό των 23 228,07 ευρώ που του είχε καταβάλει σε εκτέλεση της συμφωνίας επιδοτήσεως Daphné (JLS/DAP/2004-1/080/YC).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει το Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung eV στα δικαστικά έξοδα.