Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta)
de 13 de septiembre de 2013 —
Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung/Comisión

(Asunto T‑73/08)

«Ayuda financiera pagada en el marco del programa Daphné II — Determinación del importe de la subvención final — Nota de adeudo — Acto impugnable — Obligación de motivación — Proceso equitativo — Errores de apreciación»

1.                     Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Objeto del litigio — Determinación — Modificación en el curso del proceso — Prohibición (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véanse los apartados 42 a 44)

2.                     Procedimiento judicial — Admisibilidad de los recursos — Proposición de una excepción de inadmisibilidad — Inadmisión de un recurso sobre el fondo sin resolver previamente sobre la excepción de inadmisibilidad — Economía procesal (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General) (véanse los apartados 47 y 48)

3.                     Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda financiera comunitaria — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Decisión de reducir el importe de una ayuda debido a irregularidades — Falta de copia del contrato de trabajo — Justificación basada en la protección de los datos — Inexistencia — Gastos no subvencionables (Art. 274 CE) (véanse los apartados 55 a 59)

4.                     Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda financiera comunitaria — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que sólo cubre los gastos efectivamente soportados — Justificación de la realidad de los gastos declarados — Inexistencia — Gastos no subvencionables (Art. 274 CE) (véanse los apartados 67 a 70)

5.                     Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda financiera comunitaria — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que sólo cubre los gastos efectivamente soportados — Reparto de la carga de la prueba (Art. 274 CE) (véanse los apartados 79 a 81 y 103 a 105)

6.                     Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda financiera comunitaria — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Decisión de reducir el importe de una ayuda debido a irregularidades — Conflicto de intereses — Gastos no subvencionables (Art. 274 CE) (véanse los apartados 126 a 130)

7.                     Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda financiera comunitaria — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Decisión de reducir el importe de una ayuda debido a irregularidades — Gastos no subvencionables (Art. 274 CE) (véanse los apartados 132 a 135, 153 y 154)

8.                     Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Aplicación a los procedimientos administrativos iniciados por la Comisión — Ayuda financiera comunitaria — Plazo equitativo para presentar las observaciones — Denegación de una prórroga del plazo para contestar — Inexistencia de violación del derecho de defensa (Art. 274 CE) (véanse los apartados 187 a 192)

Objeto

Anulación de la decisión de la Comisión contenida en la nota de adeudo de 26 de noviembre de 2007, por la que instaba a la parte demandante a devolverle la cantidad de 23.228,07 euros que le había abonado en ejecución del convenio de subvención Daphné (JLS/DAP/2004-1/080/YC).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung eV.