Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 13 september 2013 – Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung/Commissie

(Zaak T‑73/08)

„Financiële bijstand in kader van Daphne II-programma – Bepaling van definitief bedrag van subsidie – Debetnota – Voor beroep vatbare handeling – Motiveringsplicht – Eerlijk proces – Beoordelingsfouten”

1.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Voorwerp van geschil – Omschrijving – Wijziging in loop van geding – Verbod (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2) (cf. punten 42‑44)

2.                     Gerechtelijke procedure – Ontvankelijkheid van beroepen – Opwerpen van exceptie van niet-ontvankelijkheid – Verwerping van beroep ten gronde zonder voorafgaande uitspraak over exceptie van niet-ontvankelijkheid – Doel en opzet van procedure (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht) (cf. punten 47, 48)

3.                     Begroting van Europese Unie – Financiële bijstand van Gemeenschap – Verplichting van ontvanger om voorwaarden voor toekenning van steun in acht te nemen – Besluit tot vermindering van bijstand wegens onregelmatigheden – Geen afschrift van arbeidsovereenkomst – Rechtvaardiging uit hoofde van gegevensbescherming – Geen – Niet in aanmerking komende kosten (Art. 274 EG) (cf. punten 55‑59)

4.                     Begroting van Europese Unie – Financiële bijstand van Gemeenschap – Verplichting van ontvanger om voorwaarden voor toekenning van steun in acht te nemen – Financiering alleen voor daadwerkelijk gedane uitgaven – Bewijs dat gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt – Geen – Niet in aanmerking komende kosten (Art. 274 EG) (cf. punten 67‑70)

5.                     Begroting van Europese Unie – Financiële bijstand van Gemeenschap – Verplichting van ontvanger om voorwaarden voor toekenning van steun in acht te nemen – Financiering alleen voor daadwerkelijk gedane uitgaven – Verdeling van bewijslast (Art. 274 EG) (cf. punten 79‑81, 103‑105)

6.                     Begroting van Europese Unie – Financiële bijstand van Gemeenschap – Verplichting van ontvanger om voorwaarden voor toekenning van steun in acht te nemen – Besluit tot vermindering van bijstand wegens onregelmatigheden – Belangenconflict – Niet in aanmerking komende kosten (Art. 274 EG) (cf. punten 126‑130)

7.                     Begroting van Europese Unie – Financiële bijstand van Gemeenschap – Verplichting van ontvanger om voorwaarden voor toekenning van steun in acht te nemen – Besluit tot vermindering van bijstand wegens onregelmatigheden – Niet in aanmerking komende kosten (Art. 274 EG) (cf. punten 132‑135, 153, 154)

8.                     Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van verdediging – Toepassing op door Commissie ingeleide administratieve procedures – Financiële bijstand van Gemeenschap – Billijke termijn om opmerkingen te maken – Weigering om antwoordtermijn te verlengen – Geen schending van rechten van verdediging (Art. 274 EG) (cf. punten 187‑192)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie dat is vervat in de debetnota van 26 november 2007, waarbij zij verzoeker heeft verzocht om terugbetaling van een bedrag van 23 228,07 EUR dat zij hem had betaald ter uitvoering van de subsidieovereenkomst Daphne (JLS/DAP/2004‑1/080/YC)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung eV wordt verwezen in de kosten.