Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 13 września 2013 r. – Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung przeciwko Komisji

(sprawa T‑73/08)

Pomoc finansowa wypłacona w ramach programu Dafne II – Określenie ostatecznej kwoty dofinansowania – Nota obciążeniowa – Akt zaskarżalny – Obowiązek uzasadnienia – Rzetelny proces – Błędy w ocenie

1.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Przedmiot sporu – Oznaczenie – Zmiana w toku postępowania – Zakaz (regulamin postępowania przed Sądem, art. 48 § 2) (por. pkt 42–44)

2.                     Postępowanie sądowe – Dopuszczalność skargi – Podniesienie zarzutu niedopuszczalności – Oddalenie skargi co do istoty bez uprzedniego orzekania w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności – Ekonomika procesowa (regulamin postępowania przed Sądem) (por. pkt 47, 48)

3.                     Budżet Unii Europejskiej – Wspólnotowa pomoc finansowa – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Decyzja o zmniejszeniu kwoty pomocy ze względu na nieprawidłowości – Brak kopii umowy o pracę – Uzasadnienie wynikające z ochrony danych – Brak – Koszty niekwalifikowalne (art. 274 WE) (por. pkt 55–59)

4.                     Budżet Unii Europejskiej – Wspólnotowa pomoc finansowa – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Brak – Koszty niekwalifikowalne (art. 274 WE) (por. pkt 67–70)

5.                     Budżet Unii Europejskiej – Wspólnotowa pomoc finansowa – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone do wydatków faktycznie poniesionych – Rozłożenie ciężaru dowodu (art. 274 WE) (por. pkt 79–81, 103–105)

6.                     Budżet Unii Europejskiej – Wspólnotowa pomoc finansowa – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Decyzja o zmniejszeniu kwoty pomocy ze względu na nieprawidłowości – Konflikt interesów – Koszty niekwalifikowalne (art. 274 WE) (por. pkt 126–130)

7.                     Budżet Unii Europejskiej – Wspólnotowa pomoc finansowa – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Decyzja o zmniejszeniu kwoty pomocy ze względu na nieprawidłowości – Koszty niekwalifikowalne (art. 274 WE) (por. pkt 132–135, 153, 154)

8.                     Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Zastosowanie do postępowania administracyjnego wszczętego przez Komisję – Wspólnotowa pomoc finansowa – Stosowny termin na przedstawienie uwag – Odmowa przedłużenia terminu na udzielenie odpowiedzi – Brak naruszenia prawa do obrony (art. 274 WE) (por. pkt 187–192)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji zawartej w nocie debetowej z dnia 26 listopada 2007 r., w której Komisja zażądała od skarżącego zwrotu kwoty 23 228,07 EUR, wypłaconej mu w ramach wykonania umowy w sprawie finansowania programu Dafne (JLS-DAP-2004–1/080/YC)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung zostaje obciążony kosztami postępowania.