Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 13 septembrie 2013 – Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung/Comisia

(Cauza T‑73/08)

„Contribuţie financiară plătită în cadrul programului Daphné II – Stabilirea cuantumului subvenţiei finale – Notă de debit – Act atacabil – Obligaţia de motivare – Proces echitabil – Erori de apreciere”

1.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Obiectul litigiului – Definiție – Modificare pe parcursul judecății – Interzicere [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctele 42-44)

2.                     Procedură jurisdicțională – Admisibilitatea acţiunilor – Ridicarea unei excepţii de inadmisibilitate – Respingerea unei acţiuni pe fond fără a statua în prealabil cu privire la excepţia de inadmisibilitate – Economia procedurii (Regulamentul de procedură al Tribunalului) (a se vedea punctele 47 şi 48)

3.                     Bugetul Uniunii Europene – Sprijin financiar comunitar – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei – Decizie de reducere a cuantumului unei contribuţii din cauza unor neregularităţi – Lipsa unei copii a contractului de muncă – Justificare întemeiată pe protecţia datelor – Lipsă – Cheltuieli ineligibile (art. 274 CE) (a se vedea punctele 55-59)

4.                     Bugetul Uniunii Europene – Sprijin financiar comunitar – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei – Finanţare având ca obiect numai cheltuielile realmente efectuate – Justificare a realităţii cheltuielilor declarate – Lipsă – Cheltuieli ineligibile (art. 274 CE) (a se vedea punctele 67-70)

5.                     Bugetul Uniunii Europene – Sprijin financiar comunitar – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei – Finanţare având ca obiect numai cheltuielile realmente efectuate – Repartizarea sarcinii probei (art. 274 CE) (a se vedea punctele 79-81 şi 103-105)

6.                     Bugetul Uniunii Europene – Sprijin financiar comunitar – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei – Decizie de reducere a cuantumului unei contribuţii din cauza unor neregularităţi – Conflict de interese – Cheltuieli ineligibile (art. 274 CE) (a se vedea punctele 126-130)

7.                     Bugetul Uniunii Europene – Sprijin financiar comunitar – Obligaţia beneficiarului de a respecta condiţiile de acordare a asistenţei – Decizie de reducere a cuantumului unei contribuţii din cauza unor neregularităţi – Cheltuieli ineligibile (art. 274 CE) (a se vedea punctele 132-135, 153 şi 154)

8.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Aplicare în privința procedurilor administrative inițiate de Comisie – Sprijin financiar comunitar – Termen echitabil pentru a prezenta observaţiile – Refuz de acordare a unei prelungiri a termenului de răspuns – Lipsa încălcării dreptului la apărare (art. 274 CE) (a se vedea punctele 187-192)

Obiectul

Cerere de anulare a deciziei Comisiei cuprinse în nota de debit din 26 noiembrie 2007, prin care aceasta a solicitat reclamantului rambursarea sumei de 23 228,07 euro pe care i‑o plătise în executarea convenţiei de subvenţionare Daphné (JLS/DAP/2004‑1/080/YC)

Dispozitivul

1) Respinge acţiunea.

2) Obligă Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung eV la plata cheltuielilor de judecată.