Talan väckt den 26 november 2010 - Fri-El Acerra mot kommissionen

(Mål T-551/10)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: Fri-El Acerra Srl (Acerra, Neapel, Italien) (ombud: advokaterna M. Todina och P. Fattori)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut av den 15 september 2010 om statligt stöd nr C 8/2009, genom vilket kommissionen förklarade att det statliga stöd som Republiken Italien avsåg genomföra till förmån för Fri-El Acerra s.r.l. var oförenligt med den gemensamma marknaden,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden väcker talan mot ett beslut i vilket kommissionen förklarade att det stöd som de italienska myndigheterna beviljat för uppförande av ett biomassakraftverk var oförenligt med den gemensamma marknaden.

1.    Den första grunden: Felaktig tillämpning av artikel 107 tredje stycket FEUF, felaktig tillämpning av riktlinjerna för statligt regionalstöd och åsidosättande av rättspraxis rörande stimulanseffekten.

Enligt sökanden har kommissionen tillämpat det formella kronologiska kravet     i punkt 38 i riktlinjerna för statligt regionalstöd 2007- 2013 felaktigt, i det att den ansåg att detta medför en absolut presumtion för att stödet har en stimulanseffekt och kommissionen därmed bortsåg från stödets materiella innehåll. Kommissionen har således gjort en formalistisk tolkning av detta krav som strider mot fast rättspraxis angående stimulanseffekten. Kommissionen har inte heller gjort en korrekt bedömning av de handlingar som parterna har ingett.

2.    Den andra grunden: Åsidosättande av allmänna gemenskapsrättsliga principer, särskilt principen tempus regit actum och principen om skydd för berättigade förväntningar.

Enligt sökanden gjorde kommissionen fel när den fann att det formella krav som föreskriv i riktlinjerna för 2007, vilka offentliggjordes år 2006, var tillämpligt på faktiska omständigheter som ägt rum före detta offentliggörande. En sådan tillämpning strider mot grundläggande gemenskapsrättsliga principer, såsom principen tempus regit actum, vilken innbär ett förbud mot retroaktiv tillämpning av rättsregler, och strider även mot skyddet för berättigade förväntningar.

3.    Den tredje grunden: Uppenbart oriktig bedömning i den mån som kommissionen har missbedömt de faktiska omständigheterna i det att den inte korrekt värderade kravet på ökad sysselsättning och energiförsörjning till industriområdet Acerra och fann att projektet skulle bidra till den regionala energipolitiken och utvecklingen endast i ringa omfattning.

    Denna grund vilar på följande överväganden:

-    Kommissionen har, i strid med sin egen praxis, gjort en formalistisk bedömning av kravet på ökad sysselsättning, eftersom den inte har betraktat detta krav mot bakgrund av vilket slags marknad det rör sig om eller mot bakgrund av det ekonomiska sammanhang i vilket stödet beviljats.

-    Kommissionen har inte heller gjort en riktig bedömning av på vilket sätt den elektricitet som Fri-El producerar bidrar till industriområdet Acerra och har inte beaktat de italienska bestämmelserna på energiområdet, eller den indirekta stimulerande effekten på den industriella etableringen och regionala utvecklingen.

-    Kommissionen har inte beaktat på vilket sätt Fri-El bidrar till den regionala energipolitiken, vilken har som mål att före år 2013 uppnå att en viss mängd elektricitet härrör från förnybara källor.

4.    Den fjärde grunden: Uppenbart oriktig bedömning, eftersom kommissionen felaktigt fann att stödet var oförenligt med riktlinjerna på miljöområdet.

Kommissionen har felaktigt hävdat att de italienska myndigheterna och Fri-El     Acerra inte har ingett lämplig dokumentation. Inte heller har kommissionen tillämpat kravet på stimulanseffekt i enlighet med riktlinjerna, i vilka anges att det ska göras en materiell och inte bara formell prövning.

____________