Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 14 martie 2014 – Cemex și alții/Comisia

(Cauza T‑292/11)

„Concurență – Procedură administrativă – Decizie de solicitare de informații – Caracterul necesar al informațiilor solicitate – Obligația de motivare – Proporționalitate”

1.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Indicare a temeiurilor juridice și a scopului solicitării – Conținut – Încălcarea obligației de motivare – Inexistență [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 34, 35, 42 și 48)

2.                     Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Posibilitatea întreprinderii în cauză de a se prevala pe deplin de dreptul menționat numai după trimiterea comunicării obiecțiilor (art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului) (a se vedea punctele 38, 39 și 43)

3.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Indicare a temeiurilor juridice și a scopului solicitării – Cerința unei legături de necesitate între informațiile solicitate și încălcarea examinată – Marja de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Întindere [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 40 și 56)

4.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Limită – Respectarea principiului proporționalității – Cerere de informații aflată deja în posesia Comisiei – Încălcarea principiului menționat – Cerere având ca obiect obținerea de precizări raportate la informații furnizate anterior – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 67-69, 71 și 74)

5.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Limită – Cerința unei legături de necesitate între informațiile solicitate și încălcarea examinată – Caracter public al informațiilor solicitate [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (1)] (a se vedea punctele 84 și 85)

6.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Competența de a adresa o cerere care presupune oficializarea datelor solicitate – Limite (Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18) (a se vedea punctele 100 și 101)

7.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Modalități – Alegere care trebuie efectuată între o simplă cerere de informații și o decizie – Respectarea principiului proporționalității – Control jurisdicțional [art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (1)-(3)] (a se vedea punctele 109-112)

8.                     Concurență – Procedură administrativă – Solicitare de informații – Prerogative ale Comisiei – Limită – Respectarea principiului proporționalității – Termen pentru răspuns acordat întreprinderii – Aprecierea caracterului proporțional [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctele 122 și 132-135)

9.                     Uniunea Europeană – Regim lingvistic – Texte adresate de instituții – Destinatar – Sediu social într‑o țară terță – Raport cu un stat membru – Limba oficială a acestui stat membru (Regulamentul nr. 1/1958 al Consiliului, art. 3, și Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului) (a se vedea punctul 148)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei C(2011) 2360 final a Comisiei din 30 martie 2011 privind o procedură de aplicare a articolului 18 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (cazul 39520 – Ciment și produse conexe)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Cemex SAB de CV, New Sunward Holding BV, Cemex España, SA, Cemex Deutschland AG, Cemex UK, Cemex Czech Operations s.r.o., Cemex France Gestion și Cemex Austria AG la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii de măsuri provizorii.