Προσφυγή της 26ης Ιουλίου 2023 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Δημοκρατίας της Βουλγαρίας
(Υπόθεση C-480/23)
Γλώσσα διαδικασίας: η βουλγαρική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: E. Ruseva και P. Messina)
Καθής: Δημοκρατία της Βουλγαρίας
Αιτήματα
Η Επιτροπή ζητεί από το Δικαστήριο:
να διαπιστώσει ότι η Δημοκρατία της Βουλγαρίας, παραλείποντας να θεσπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την οδηγία (ΕΕ) 2019/1161 1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/33/ΕΚ σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών ή, εν πάση περιπτώσει, παραλείποντας να κοινοποιήσει τις διατάξεις αυτές στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 2, παράγραφος 1, της εν λόγω οδηγίας·
να υποχρεώσει τη Δημοκρατία της Βουλγαρίας να καταβάλει στην Επιτροπή κατ’ αποκοπήν ποσό που ισοδυναμεί προς το υψηλότερο από τα δύο ακόλουθα ποσά: 1) ημερήσιο ποσό ύψους 1 800 ευρώ, πολλαπλασιαζόμενο επί τον αριθμό των ημερών που θα έχουν παρέλθει από την επομένη της λήξης της προθεσμίας μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο την οποία προβλέπει η εν λόγω οδηγία έως την ημερομηνία παύσης της παράβασης, ή, σε περίπτωση μη παύσης της παράβασης, έως την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην παρούσα διαδικασία· ή 2) ελάχιστο κατ’ αποκοπήν ποσό ύψους 504 000 ευρώ·
σε περίπτωση που η διαπιστωθείσα υπό το σημείο 1 παράβαση εξακολουθεί να υφίσταται κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην παρούσα διαδικασία, να υποχρεώσει τη Δημοκρατία της Βουλγαρίας να καταβάλει στην Επιτροπή χρηματική ποινή ύψους 10 800 ευρώ ημερησίως από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην παρούσα διαδικασία, για όσο χρονικό διάστημα το εν λόγω κράτος μέλος παραβαίνει τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία·
να καταδικάσει τη Δημοκρατία της Βουλγαρίας στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι και κύρια επιχειρήματα
Η οδηγία (ΕΕ) 2019/1161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/33/ΕΚ σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών (στο εξής: οδηγία) αποσκοπεί στην προώθηση και την τόνωση της αγοράς του τομέα των καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων και στη βελτίωση της συμβολής του τομέα των μεταφορών στην υλοποίηση των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το περιβάλλον, το κλίμα και την ενέργεια. Για την επίτευξη των σκοπών αυτών, η οδηγία επιβάλλει την υποχρέωση στα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς λαμβάνουν υπόψη τις επιπτώσεις που αφορούν την κατανάλωση ενέργειας και το περιβάλλον καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής του οχήματος, συμπεριλαμβανομένης της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών CO2 και ορισμένων ρύπων, όταν προμηθεύονται ορισμένα οχήματα.
Κατά το άρθρο 2, παράγραφος 1, της οδηγίας, τα κράτη μέλη πρέπει να θέσουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την οδηγία έως τις 2 Αυγούστου 2021 και πρέπει να ενημερώσουν αμέσως την Επιτροπή για τις διατάξεις αυτές. Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις διατάξεις μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, πρέπει επίσης να μεριμνούν ώστε οι διατάξεις αυτές να περιέχουν παραπομπή στην οδηγία ή να συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους.
Η Επιτροπή απέστειλε στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας προειδοποιητική επιστολή στις 29 Σεπτεμβρίου 2021. Στις 6 Απριλίου 2022 της απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη. Ωστόσο, η Δημοκρατία της Βουλγαρίας δεν έχει θεσπίσει ακόμη τα μέτρα μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο ούτε τα έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή.
____________
1 ΕΕ 2019, L 188, σ. 116.