Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Varhoven administrativen sad (Bulgaria) on esittänyt 25.7.2023 – ”STAR POST” EOOD v. Komisia za regulirane na saobshteniyata
(asia C-476/23, Star Post)
Oikeudenkäyntikieli: bulgaria
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
Varhoven administrativen sad
Pääasian asianosaiset
Valittaja: ”STAR POST” EOOD
Vastapuoli: Komisia za regulirane na saobshteniyata
Ennakkoratkaisukysymykset
Miten on tulkittava direktiivin 97/67/EY muuttamisesta yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden täysimääräisen toteuttamisen osalta 20.2.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/6/EY1 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmaisua ”postipalvelujen tarjoaja, johon kansallisen sääntelyviranomaisen tekemä päätös vaikuttaa” ja etenkin siihen sisältyvää käsitettä ”vaikuttaa”? Onko käsitettä ”vaikuttaa” tulkittava siten, että sääntelyviranomaisen tekemä päätös on osoitettava erityisesti postipalvelujen tarjoajalle? ”Vaikuttaako” kansallisen sääntelyviranomaisen tekemä päätös postipalveluja tarjoavaan yhtiöön direktiivin 97/67/EY muuttamisesta yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden täysimääräisen toteuttamisen osalta 20.2.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/6/EY 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla, jos kyseinen yhtiö kilpailee postin yleispalvelun tarjoajan kanssa julkisissa hankintamenettelyissä ja on esittänyt näissä menettelyissä tehtyjen päätösten riitauttamisen yhteydessä postin yleispalvelun tarjoajan ristiintukemisesta väitteitä, jotka tuomioistuin on hylännyt, koska kansallinen sääntelyviranomainen on tehnyt päätöksiä, joissa tunnustettiin postin yleispalvelun tarjoajalle postin yleispalvelun tarjoamisesta aiheutuneiden nettokustannusten arvo ja todettiin, että nämä kustannukset aiheuttavat tietyssä laajuudessa yleispalvelun tarjoajalle kohtuuttoman taloudellisen rasitteen?
Ovatko direktiivin 97/67/EY muuttamisesta yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden täysimääräisen toteuttamisen osalta 20.2.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/6/EY 22 artiklan 3 kohta ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla esteenä pääasian oikeudenkäynnissä kyseessä olevan kaltaiselle tilanteelle, jossa postipalvelun tarjoaja, joka kilpailee postin yleispalvelun tarjoajan kanssa, ei voi riitauttaa riippumattomassa elimessä kansallisen sääntelyviranomaisen tekemää päätöstä, jossa tunnustetaan postin yleispalvelun tarjoajalle postin yleispalvelun tarjoamisesta aiheutuneiden nettokustannusten arvo ja todetaan, että nämä kustannukset aiheuttavat tietyssä laajuudessa yleispalvelun tarjoajalle kohtuuttoman taloudellisen rasitteen?
____________
1 EUVL 2008, L 52, s.3.