Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 12. septembra 2013 –
Nemčija proti Komisiji

(Zadeva T‑347/09)

„Državne pomoči – Brezplačni prenos nekaterih območij nacionalne naravne dediščine – Ukrepi za finančno podporo obsežnih projektov za varstvo okolja – Odločba o razglasitvi pomoči za združljive s skupnim trgom – Pojem podjetja – Obveznost obrazložitve“

1.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Odločba o opredelitvi priglašenega ukrepa za državno pomoč in o razglasitvi ukrepa za združljivega s skupnim trgom – Vključitev (členi 87, 88 in 230 ES) (Glej točko 16.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Pravna sposobnost – Razlaga na podlagi objektivnih dejavnikov – Sodni nadzor – Obseg (člen 87(1), ES) (Glej točki 19 in 21.)

3.                     Konkurenca – Pravila Skupnosti – Podjetje – Pojem – Opravljanje gospodarske dejavnosti – Okoljevarstvene organizacije, ki opravljajo sekundarne gospodarske dejavnosti z nepridobitnim namenom – Opravljanje sekundarnih dejavnosti, ki ga ni mogoče opredeliti za izvajanje prerogativ javne oblasti – Konkurenca s subjekti, ki imajo pridobitni namen – Vključitev (člen 87(1), ES) (Glej točke od 25 do 30, 38, 41, od 43 do 45, od 48 do 50 in 59.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Dodelitev ugodnosti upravičencem – Brezplačno dajanje na voljo območij nacionalne naravne dediščine, ki omogoča komercialno uporabo – Vključitev (člen 87(1), ES) (Glej točke 61, 62, od 67 do 70, 72 in 73.)

5.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije na področju državnih pomoči (člena 87(1) in 253 ES) (Glej točke od 93 do 95 in 100.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije C(2009) 5080 final z dne 2. julija 2009 o državni pomoči NN 8/2009, ki jo je dodelila Zvezna republika Nemčija in se nanaša na sistem državnih pomoči, ki po eni strani vključuje brezplačni prenos nekaterih območij nacionalne naravne dediščine in po drugi ukrepe za finančno podporo obsežnih projektov za varstvo okolja (UL C 230, str. 1).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Zvezna republika Nemčija nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.

3. Francoska republika, Kraljevina Nizozemska in Republika Finska nosijo svoje stroške.