Arrest van het Gerecht (Enkelvoudige kamer) van 6 mei 2010 – Comune di Napoli/Commissie

(Zaak T‑388/07)

„EFRO – Vermindering van financiële bijstand – Stedelijk proefproject inzake oprichting van netwerk van telematische plaatsen voor stad Napels – Begrip onregelmatigheid – In aanmerking komende uitgaven”

1.                     Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Communautaire financiering – Beschikking tot vermindering van financiële bijstand wegens onregelmatigheden – Onregelmatigheid – Begrip (Verordening nr. 4253/88 van de Raad, art. 24, leden 2 en 3) (cf. punten 46‑48, 54‑58, 161)

2.                     Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Communautaire financiering – Verzoek tot wijziging van contractvoorwaarden ingediend door entiteit die bijstand heeft genoten – Verplichting voor Commissie om binnen redelijke termijn te antwoorden – Beoordelingscriteria (cf. punten 88‑92)

3.                     Economische en sociale samenhang – Europees Fonds voor regionale ontwikkeling – Beschikking tot vermindering van financiële bijstand financier – Vermindering vastgesteld zonder inaanmerkingneming van uitvoering van project of van ontbreken van fraude of bedrieglijk opzet – Schending van evenredigheidsbeginsel – Geen (Verordeningen nrs. 4253/88 van de Raad, art. 24, en 2988/95, art. 2) (cf. punten 146‑148, 152‑154)

4.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Voldoende gekwalificeerde schending van gemeenschapsrecht – Geen – Kennelijk rechtens ongegrond beroep (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punten 174‑178)

5.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Aansprakelijkheid wegens rechtmatige handeling – Beginsel dat niet in gemeenschapsrecht is erkend – Middelen ten bewijze van abnormale en bijzondere schade en van causaal verband tussen deze schade en die handeling – Falende middelen (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punten 184‑188)

Voorwerp

Enerzijds beroep tot nietigverklaring van beschikking C (2007) 3893 van de Commissie van 8 augustus 2007 met betrekking tot de vermindering van de bijstand uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) die krachtens artikel 10 van verordening (EEG) nr. 4254/88, zoals gewijzigd bij verordening (EEG) nr. 2083/93, is toegekend aan de stad Napels (Italië) bij beschikking PH/1997/2761 van de Commissie houdende goedkeuring van bijstand uit het EFRO voor het stedelijke proefproject nr. 97.05.29.002, en anderzijds beroep tot vergoeding van de schade die verzoekster stelt te hebben geleden door de vaststelling van de bestreden beschikking

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Comune di Napoli wordt verwezen in de kosten.