A Törvényszék (hetedik tanács) 2012. február 2‑i ítélete – Denki Kagaku Kogyo és Denka Chemicals kontra Bizottság

(T‑83/08. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A kloroprén gumi piaca – Az EK 81. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikkének megsértését megállapító határozat – Az árak rögzítése – A piac felosztása – Kartellben való részvétel bizonyítása – A kartelltől való elhatárolódás bizonyítása – A jogsértés időtartama – Védelemhez való jog – Iratbetekintés – Bírságkiszabási iránymutatás – Visszaható hatály tilalma – Jogos bizalom – Arányosság elve – Enyhítő körülmények”

1.                     Verseny – Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Versenykorlátozó cél – Megfelelő megállapítás (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 51., 181. pont)

2.                     Verseny – Kartellek – Valamely vállalkozás versenyellenes kezdeményezésben való részvétele – Nyilvános elhatárolódás nélküli, illetve a hatáskörrel rendelkező közigazgatási szerveknek való bejelentés nélküli hallgatólagos jóváhagyásnak a vállalkozás felelősségének megállapításához elégséges volta (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 52., 53., 61., 62., 64., 184. pont)

3.                     Verseny – Kartellek – Bizonyítás – A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 54. pont)

4.                     Verseny – Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Azon kötelezettséggel összeegyeztethetetlen egyeztetés és együttműködés, hogy minden vállalkozásnak önállóan kell meghatároznia piaci magatartását – Valamely piaci szereplőnek a versenytársától származó és annak a piacon tanúsítandó jövőbeli magatartására vonatkozó információkról való értesülése (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 67. pont)

5.                     Eljárás – Bizonyítékok benyújtásának határideje – A Törvényszék eljárási szabályzata 48. cikkének 1. §‑a – Hatály (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 1. §, 66. cikk, 2. §) (vö. 69. pont)

6.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Iratbetekintés – Terjedelem – Iratbetekintés megtagadása – Következmények – Az érintett vállalkozásra háruló bizonyítási teher keretében a terhelő és mentő dokumentumok közötti megkülönböztetés szükségessége (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés) (vö. 82–84. pont)

7.                     Közösségi jog – Elvek – A büntetőjogi rendelkezések visszaható hatályának tilalma – Hatály – A versenyszabályok megsértése miatt kiszabott bírság – Bennfoglaltság – A bírságkiszabási iránymutatásnak az iránymutatás elfogadása előtt történt jogsértésre való alkalmazása miatti esetleges megsértése – Az iránymutatás által bevezetett módosítások előreláthatósága – A jogsértés hiánya (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 98/C 9/03 és 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 115–124. pont)

8.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Iránymutatás a versenyszabályok megsértése esetén kiszabott bírság megállapításáról – A lex mitior alkalmazásának kötelezettsége – Hiány (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 126. cikk)

9.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Figyelembe vett forgalom – Referenciaév – A jogsértés utolsó teljes éve (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 134., 135. pont)

10.                     Verseny – Kartellek – Összehangolt magatartás – A jogsértés bizonyítéka – Bizonyítási teher (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 173–178. pont)

11.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésben részt vett más vállalkozások nyilatkozatainak bizonyítékként való felhasználása – Megengedhetőség – Feltételek (EK 81. cikk és EK 82. cikk) (vö. 179. pont)

12.                     Verseny – Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Vállalkozások, amelyek terhére átfogó kartellben való részvételben megnyilvánuló jogsértés róható – Szempontok (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 180. pont)

13.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – Átfogó értékelés (1/2003 tanácsi rendelet; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 237–239., 242–256. pont)

Tárgy

Elsődlegesen a[z EK 81. cikk] és az EGT‑Megállapodás 53. cikkének alkalmazására vonatkozó 2007. december 5‑i C (2007) 5910 végleges bizottsági határozat (COMP/38.629 „kloroprén gumi”‑ügy) felpereseket érintő részében történő megsemmisítése, valamint másodlagosan az e határozattal a felperesekkel szemben egyetemlegesen kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Denki Kagaku Kogyo Kabushiki Kaishát és a Denka Chemicals GmbH‑t kötelezi a költségek viselésére.