WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ
(pierwsza izba)

z dnia 5 listopada 2013 r.

Sprawa F‑104/11

Gábor Bartha

przeciwko

Komisji Europejskiej

Służba publiczna – Konkurs otwarty EPSO/AD/56/06 – Ponowne przeprowadzenie konkursu – Działania zapewniające wykonanie wyroku w sprawie F‑50/08

Przedmiot:      Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której G. Bartha żąda tytułem głównym stwierdzenia nieważności decyzji komisji konkursu otwartego EPSO/AD/56/06 informującej go o niezdaniu ponownych egzaminów konkursowych przeprowadzonych w celu wykonania wyroku Sądu.

Orzeczenie:      Skarga zostaje oddalona. Gábor Bartha pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążony kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską.

Streszczenie

1.      Skargi urzędników – Akt niekorzystny – Pojęcie – Decyzja administracji o ponownym przeprowadzeniu postępowania konkursowego niezobowiązująca kandydata do ponownego przystąpienia do egzaminów – Wyłączenie

(regulamin pracowniczy, art. 90 ust. 2, art. 91 ust. 1)

2.      Skargi urzędników – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Stwierdzenie nieważności decyzji komisji konkursowej o nieumieszczeniu kandydata na liście rezerwy kadrowej – Ponowne przeprowadzenie konkursu w stosunku do jednego kandydata – Właściwy sposób wykonania

[art. 266 TFUE; regulamin pracowniczy, art. 28 lit. d)]

1.      Decyzja administracji wydana w celu wykonania wyroku stwierdzającego nieważność, informująca jedynie zainteresowanego kandydata o podjęciu decyzji o ponownym przeprowadzeniu dla niego konkursu i powołaniu komisji konkursowej w składzie zgodnym z zasadami określonymi w wyroku stwierdzającym nieważność, która nie zobowiązuje kandydata do ponownego przystąpienia do egzaminów, nie jest uznawana za decyzję wywołującą wiążące skutki prawne mogące bezpośrednio i natychmiastowo wpłynąć na jego interesy, a więc nie stanowi aktu niekorzystnego.

(zob. pkt 32, 33)

2.      W razie stwierdzenia nieważności decyzji komisji konkursowej o nieumieszczeniu kandydata na liście rezerwy kadrowej, wyrok stwierdzający nieważność uważa się za prawidłowo wykonany, jeżeli zostanie znalezione słuszne w stosunku do kandydata rozwiązanie.

W sytuacji gdy mamy do czynienia z konkursem otwartym zorganizowanym celem utworzenia rezerwy kadrowej, w którym egzaminy były obarczone wadami, prawa kandydata są właściwie chronione, gdy organ ponownie przeprowadzi względem niego rzeczony konkurs.

Wprawdzie ponowne przeprowadzenie konkursu nie może ani w pełni zaradzić wadliwości, której konsekwencją było stwierdzenie nieważności w wyroku, ani zapewnić pełnego poszanowania zasady równości, jednak umożliwia ono właściwe wykonanie wyroku stwierdzającego nieważność, stanowi bowiem jedyne rozwiązanie dające w ramach konkursu wykluczonemu niezgodnie z prawem kandydatowi ponowną szansę zostania urzędnikiem. Z art. 28 lit. d) regulaminu pracowniczego wynika bowiem, że nie można zostać powołanym na urzędnika, jeżeli między innymi nie spełni się wymogów konkursu.

(zob. pkt 36, 37, 39, 42, 43)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa 144/82 Detti przeciwko Trybunałowi Sprawiedliwości, 14 lipca 1983 r., pkt 33; sprawa C‑242/90 P Komisja przeciwko Albani i in., 6 lipca 1993 r., pkt 13

Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑173/99 Elkaïm i Mazuel przeciwko Komisji, 25 maja 2000 r., pkt 23

Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F‑42/11 Honnefelder przeciwko Komisji, 13 grudnia 2012 r., pkt 49