Решение на Общия съд (пети състав) от 28 януари 2016 г. — Zafeiropoulos/Cedefop
(Дело T‑537/12)
„Обществени поръчки за услуги — Процедура за възлагане на обществени поръчки — Предоставяне на медицински услуги на служителите на Cedefop — Отхвърляне на офертата на оферент и възлагане на поръчката на друг оферент — Отказ да се предостави достъп до определени документи относно другите оференти, участвали в процедурата за възлагане на обществени поръчки — Задължение за мотивиране — Защита на търговските интереси и доброто име — Защита на личните данни — Защита на процеса на взимане на решения — Извъндоговорна отговорност“
1. Обществени поръчки на Европейския съюз — Сключване на договор за обществена поръчка след провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки — Право на преценка на институциите — Съдебен контрол — Граници (Регламент № 1605/2002 на Съвета; Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. т. 36 и 63)
2. Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Понятие — Отхвърляне на първоначално заявление за достъп до документи на институция — Изключване (член 263 ДФЕС; член 8, параграф 1 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 84)
3. Извъндоговорна отговорност — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Липса на някое от тези условия — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 90)
4. Извъндоговорна отговорност — Условия — Действителна и сигурна вреда, причинена от незаконосъобразен акт — Тежест на доказване — Вреда, произтичаща от засягането на доброто име и доверието в оферент, отстранен при незаконосъобразна процедура за възлагане на обществена поръчка — Искане за обезщетение, неподкрепено с обяснения или доказателства — Липса на действителна вреда (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 91 и 94)
5. Извъндоговорна отговорност — Условия — Действителна и сигурна вреда, причинена от незаконосъобразен акт — Понятие — Загуба на възможност за възлагане на обществена поръчка — Включване — Условия (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 96 и 97)
6. Обществени поръчки на Европейския съюз — Сключване на договор за обществена поръчка след провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки — Задължение на възлагащия орган да завърши процедурата за възлагане на обществена поръчка — Липса (член 101 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 149, параграф 1 от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. т. 99)
Предмет
| На първо място, отмяна на решението на Cedefop от 8 октомври 2012 г., с което се отхвърля представената от жалбоподателя оферта в рамките на обявление за процедура за възлагане на обществена поръчка от 19 юни 2012 г., публикувано в притурката към Официален вестник на Европейския съюз (ОВ 2012/S 115-189528), за предоставянето на медицински услуги на служителите на Cedefop в Солун (Гърция) и отмяна на решението на Cedefop от 9 октомври 2012 г. за възлагане на посочената в това обявление поръчка на друг оферент, различен от жалбоподателя, и от друга страна, отмяна на решението на Cedefop, с което се отхвърля искането на жалбоподателя за достъп до някои документи в рамките на посочената процедура за възлагане на обществена поръчка, както и, на второ място, искане за обезщетение на вредите, които жалбоподателят твърди, че е претърпял като последица от направените от страна на Cedefop нарушения |
Диспозитив
1) | | Отменя решението на Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) от 8 октомври 2012 г., с което се отхвърля офертата, представена от г‑н Panteleïmon Zafeiropoulos в рамките на обявление за възлагане на обществена поръчка от 19 юни 2012 г. за предоставянето на медицински услуги на служителите на Cedefop в Солун (Гърция), и решението на Cedefop от 9 октомври 2012 г. за възлагане на поръчката, посочена в това обявление за обществена поръчка на друг оферент, различен от г‑н Zafeiropoulos. |
2) | | Отхвърля жалбата в останалата ѝ част. |
3) | | Cedefop понася направените от него съдебни разноски и една трета от направените от г‑н Zafeiropoulos разноски. |
4) | | Г‑н Zafeiropoulos понася две трети от направените от него съдебни разноски. |